광물자원

광업권자 자가점검표 : 8가지 항목 중 하나라도 빠뜨려서는 안 됩니다.

광물자원의 탐사 및 채굴 활동은 높은 투자, 높은 위험, 긴 주기를 특징으로 합니다. 광물권자가 준법경영을 소홀히 하면 행정처분을 받기 쉬우며, 심지어는 형사책임의 위험도 있습니다. 저자가 다년간 광산 법률 서비스를 수행하면서 정보 누락과 의무 이행 부족으로 인해 처벌을 받는 사례가 많이 있습니다. 2024년 "광물권 소유자의 탐사 및 광업 정보 관리를 위한 조치"를 시행하고 2026년 "광물자원법 시행에 관한 규정"을 지원 공포하여 광물권 보유자의 법적 의무 목록을 더욱 구체화합니다. 본 글에서는 기업이 확고한 컴플라이언스 수익을 창출할 수 있도록 광업권 보유자가 자가점검에 집중해야 할 8가지 핵심 내용을 정리했습니다.

「광업권자의 탐사 및 광업정보 관리조치」 제6조 및 제7조에 따라 광업권자는 탐사 및 광업정보를 필요에 따라 작성하여 신고하여야 합니다. 이 조치는 광물권 보유자가 이행해야 하는 법적 의무의 경계를 명확하게 설명하며 특히 다음 8가지 측면을 다룹니다.

탐사권자가 자체 조사해야 할 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 탐사 작업을 수행하는 단위의 명칭과 주소를 포함한 탐사 단위의 기본 정보; 둘째, 연간 탐사투자자금 규모, 탐사사업 및 시료 분석 등 주요 물리적 업무의 완료 여부, 탐사 결과 보고서 작성 여부 등이다. 셋째, 탐사광물 종류, 탐사단계, 동반광물에 대한 종합적인 탐사 및 평가 여부를 조사한다. 넷째, 탐사 작업이 완료된 후 적시에 나머지 수갱을 밀봉하고 채웠는지 여부; 다섯째, 광물자원 관리에 관한 법률, 규정의 관련 규정에 따라 관련 수수료를 지불한다. 여섯째, 지질자료 제출의무를 이행한다.

광업권자가 자체적으로 점검해야 할 내용은 첫째, 광산 현황, 광물의 실제 채굴 및 이용 현황, 광산 매장량에 관한 연차보고서 작성 여부, 기본 매장량 통계표 제출 여부, 광물자원 종합 활용, 광산 생태복원 등 기본정보 실시 여부 등이다. 둘째, 채광 회수율, 광물 처리 회수율, 종합 이용률, 광석 추출량, 광미, 폐석 및 관련 광물 이용률; 셋째, 규정에 따라 관련 비용을 지불한다. 넷째, 지질 데이터 수집 의무를 이행합니다.

"광물자원법 시행에 관한 규정" 제6조에 따라 광물자원 탐사 및 채광 활동은 광물자원 관련 계획을 준수해야 한다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 광업권 보유자는 일관되지 않은 계획으로 인해 발생하는 규정 준수 위험을 피하기 위해 자신의 탐사 및 광업 활동이 승인된 광물 자원 계획과 일치하는지 확인해야 합니다.

사법 실무에서는 정보보고 의무나 법적 의무를 이행하지 않아 행정처분을 받는 경우가 대표적이다. 광업 허가증 유효 기간 동안 특정 성의 한 광업 회사가 연간 광산 매장량 보고서를 제때에 작성하지 못했습니다. 천연자원부는 '광업권 소유자 탐사 및 광업 정보 관리 조치' 관련 조항에 따라 해당 정보가 불법적으로 기재됐다고 판단해, 이후 광업권 갱신 심사 및 승인이 제한됐다고 밝혔다. 이 사건 법원은 광업권자가 법에 따라 탐사 및 광업에 관한 정보를 신속하고 정확하게 제출할 의무가 있다고 판단했다. 늦게 제출하거나 부정확한 정보를 제공하는 것은 행정 감독 명령을 위반하는 것입니다. 행정기관이 법에 의거하여 행하는 행정처벌 결정은 분명한 사실과 법적 절차를 가지고 있습니다.

이번 사건을 통해 광물권 보유자들은 탐사 및 채굴 정보를 기재하는 것이 단순한 행정절차가 아니라, 채굴권의 존속 및 지속과 관련된 핵심적인 준수 사항이라는 점을 깨달았습니다. 심각하게 신뢰할 수 없는 법인으로 확인되면 비정상 목록에 포함되거나 라이선스가 취소되는 등 심각한 결과에 직면하게 됩니다.

위의 법적 분석과 사례 연구를 바탕으로 저자는 광물권 보유자를 위해 다음과 같은 실질적인 제안을 제시합니다.

첫째, 정기적인 정보 채우기 메커니즘을 구축합니다. 광업권자는 매년 3월 31일 이전에 전년도 탐사 및 광업 정보 보고를 완료하고, 보고된 내용이 사실이고 정확하며 완전함을 보장하기 위해 정보 작성 및 점검을 담당할 전담 인력을 임명하는 것이 좋습니다.

둘째, 연간 매장량 보고서와 생태 복원 의무에 중점을 둡니다. 연간 광산 매장량 보고서의 작성 및 제출, 종합적 이용 및 생태 복원의 실질적인 진전은 현재 감독의 핵심 영역이므로 광물권 보유자는 이에 충분한 주의를 기울여야 합니다.

셋째, 컴플라이언스 자체점검 ​​및 리스크 조사를 정기적으로 실시한다. 광업권자는 위의 8개 항목을 비교하고, 최소한 연 1회 종합적인 준법자체점검을 실시하여 잠재적인 위반 위험을 신속하게 발견하고 시정함으로써 작은 문제가 누적되어 행정처분을 받는 일이 없도록 하는 것이 좋습니다.

광업권 준수 관리는 아직 갈 길이 멀습니다. 규정 준수를 강화해야만 광업 권리 보유자가 광물 자원의 개발 및 활용에 있어 꾸준하고 장기적인 진전을 이룰 수 있습니다. 특정 법적 문제가 발생하면 적시에 전문 광업 법률 서비스 기관과 상담하는 것이 좋습니다.

——베이징 잉팅 법률 사무소 류징주 변호사

구체적인 질문은 전문 변호사와 상담하시기 바랍니다. 이 내용은 법적 조언을 구성하지 않습니다.