광물자원

[실무적 문제] 2020년 특정 성의 한 광업회사가 경매를 통해 광업권을 획득했습니다. 현지 천연자원부서의 오랜 절차로 인해 광업권 이전 등록이 등록되지 않았습니다. 2023년 회사는 대출을 받기 위해 채굴권을 은행에 담보로 제공했지만 담보계약만 체결하고 담보대출 등록은 처리하지 않았다. 2024년에는 제3자 채권자가 법원을 통해 채굴권을 압류했다. 은행이 담보권을 먼저 갚아야 한다고 주장하자 등기가 되어 있지 않아 제3자를 상대로 대항할 수 없다는 결론이 나왔다. 더욱 문제는 2025년 7월 새로운 '광물자원법'이 시행된 이후 광업권 등록제도가 '승인등록'에서 '재산권등록'으로 근본적인 변화를 겪게 된다는 점이다. 회사의 광물권이 보호될 수 있나요? 모기지는 여전히 유효합니까? 이러한 질문에는 명확한 답변이 시급히 필요합니다.

[법규 분석] 2024년 11월 8일 개정 통과된 새로운 광물자원법은 2025년 7월 1일 정식 시행됩니다. 이 법은 광업권 등록제도에 획기적인 진전을 이루었고 최초로 광업권에 대한 재산권 등록제도를 확립했습니다.

신법 제16조에 따르면 탐사권과 광업권을 총칭하여 광업권이라 하고, 유료 취득제도를 시행하고 있다. 새로운 법률에 의해 창설된 재산권 등록제도의 핵심은 광업권의 설정, 변경, 양도, 저당권 및 소멸이 법률에 따라 등록되면 효력이 발생한다는 것입니다. 등록하지 않으면 법에 의해 달리 규정되지 않는 한 효력이 없습니다. 이는 광업권이 부동산권리등록제도에 공식적으로 포함되어 부동산과 동일한 공공성과 신뢰성을 누린다는 것을 의미합니다.

새로운 법률의 이 조항은 부동산 등록에 관한 민법 조항과 일치하며 광업권 등록의 기능적 전환을 "행정 승인"에서 "재산권 홍보"로 실현합니다. 기존 법률 체계에서 광업권 등록은 국가가 광업권을 설정하기 위한 행정적 수단에 더 가깝습니다. 새로운 법에 의해 확립된 재산권 등록 시스템은 광업권자의 사적 권리를 보호하고 권리의 소유권을 명확히 하며 분쟁을 해결하는 데 중점을 두고 있습니다.

또한, 새로운 법률은 광물 자원 탐사 및 채광 활동에 대한 면허 시스템을 확립하여 광업권 보유자가 광물 자원 탐사 및 채광 작업을 수행하기 전에 각각 탐사 계획과 채광 계획을 준비하고 이를 원래의 광업권 이전 부서에 제출하여 탐사 면허 및 광업 면허를 취득하기 위한 승인을 받아야 함을 명확히 했습니다. 이는 재산권 등록과 행정 허가가 동시에 이루어짐을 의미합니다. 광업권 보유자는 자신의 권리를 확인하기 위해 재산권 등록을 취득하고, 운영을 하기 전에 라이센스를 취득해야 합니다.

[관련사례분석] 최고인민법원이 심리한 광업권 양도계약 분쟁사건에서 특정 성의 한 광업회사가 광업권을 양수인에게 양도한 사건이 발생했다. 두 당사자는 양도 계약을 체결하고 대가를 지불했습니다. 그러나 현지 정책 조정으로 인해 채굴권 변경등록이 완료되지 않았습니다. 이후 다른 채무분쟁으로 양도인이 소송을 당했고, 제3채권자는 광업권이 여전히 양도인의 재산에 속한다며 법원에 광업권 봉쇄를 신청했다. 양수인은 실제로 채굴권을 획득했다고 주장하며 집행 이의를 제기했습니다.

심리 결과, 법원은 당시 법률에 규정된 '등록 효력 발생' 원칙에 따라 등록 없이 광업권을 양도해도 재산권이 변경되는 효과가 없다고 판단했습니다. 양도계약이 적법하고 유효함에도 불구하고 양수인은 신용청구권만 획득했을 뿐 광업권에 대한 재산권은 아직 획득하지 못한 상태이다. 법원은 양수인의 집행에 대한 이의를 결국 기각했다. 이 판결의 요지는 광업권의 취득 및 이전이 효력을 갖기 위해서는 등록이 필요하다는 점을 분명히 명시하고 있습니다. 등록하지 않으면 선의의 제3자를 상대로 사용할 수 없습니다.

이번 사건은 곧 시행될 새로운 광물자원법에 중요한 참고의지가 된다. 새로운 법은 재산권 등록의 효율성을 강화했습니다. 광업권 보유자는 등록 사항을 중요하게 생각하고 다양한 등록 절차를 적시에 처리하여 등록 부족으로 인해 자신의 권리를 보호할 기회를 잃지 않도록 해야 합니다.

[변호사 견해] 새로운 광물자원법에 제정된 광업권 및 재산권 등록제도는 이번 법 개정의 가장 큰 특징 중 하나이자, 광업권자가 주목해야 할 큰 변화이기도 하다. 위의 법적 분석과 사례 연구를 바탕으로 저자는 다음과 같이 생각합니다.

광물권 및 재산권의 등록은 권리를 설정하는 효과가 있습니다. 광업권은 용익권이며, 그 성립을 위해서는 유효성을 위한 요건으로 등록이 필요합니다. 광업권 보유자는 즉시 최초 등록을 완료하고 재산법상 자신의 권리에 대한 확인을 받아야 합니다.

미등록 채굴권은 압류될 위험이 있습니다. 선(先)권리자가 등기하지 아니한 경우에는 선의의 제3자가 그의 권리에 대해 이의를 제기할 수 없습니다. 광업권 보유자는 가능한 한 빨리 등록 상태를 정리하고 누락된 부분이 있는지 확인해야 합니다.

첫째, 광물권등록 자체심사를 즉시 실시한다. 아직 처음으로 등록되지 않은 광업권의 경우, 가능한 한 빨리 천연자원 당국에 등록을 신청하세요. 등록사항이 변경된 경우 적시에 변경등록을 완료해야 합니다.

둘째, 모기지 등록 절차를 개선한다. 저당권 계약이 체결되었으나 등록되지 않은 경우, 저당권의 홍보 효과를 보장하고 다른 채권자가 추구하는 위험을 방지하기 위해 가능한 한 빨리 저당권 등록을 완료해야 합니다.

셋째, 등록관리원장을 구축한다. 새로운 법이 시행된 후, 광산 회사는 광물권 등록 문제에 대한 특별 관리 시스템을 구축하고, 과실로 인한 권리 피해를 방지하기 위해 등록 문제를 추적하고 처리할 전담자를 지정하는 것이 좋습니다.

광업권 및 재산권 등록 시스템의 확립은 우리나라 광업 법률 시스템의 새로운 단계로의 진입을 의미합니다. 광업권 보유자는 이러한 시스템 변화가 미치는 광범위한 영향을 충분히 이해하고 적시에 대응 조치를 취하며 합법적인 권리와 이익을 효과적으로 보호해야 합니다.

——베이징 잉팅 법률 사무소 류징주 변호사

구체적인 질문은 전문 변호사와 상담하시기 바랍니다. 이 내용은 법적 조언을 구성하지 않습니다.