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주택 철거 보상금 및 정착 결과 공개에 관한 이행의견
"가옥 철거에 대한 보상 및 정착 결과" 발행에 대하여
"공개 시행 의견" 고시
상하이 주택관리 철거 [2010] 제192호
모든 지구 및 카운티 주택 보안 주택국, 감독국 및 모든 주택 철거 부서:
"가옥 철거 보상 및 정착 결과 공개에 관한 실시의견"을 귀하에게 보내드립니다. 이를 주의 깊게 준수하시기 바랍니다. 구현 중에 발생하는 관련 상황 및 문제에 대해 적시에 피드백을 제공해 주십시오.
상하이 주택 보안 및 주택 관리국
상하이시 감독국
2010년 6월 12일
주택 철거 보상금 및 정착 결과 공개에 관한 이행의견
'햇살철거'를 더욱 추진하고 가옥철거의 투명성과 신뢰성을 제고하기 위하여 가옥철거에 대한 보상 및 정착 결과를 공개하고 가옥철거에 대한 감독관리를 강화할 것에 대하여 다음과 같이 의견을 제출한다.
1. 결과공개의 의미
주택 철거 보상 및 정착 결과 공개(이하 결과 공개)란 철거 당사자가 철거자(또는 주택 임차인)의 최종 보상 및 정착 결과와 보상 및 정착 결과를 구성하는 관련 요소 및 운영 프로세스를 공개하는 것을 말한다.
주택 철거 보상 및 재정착 결과는 금전적 보상 총액, 재정착 주택(호수, 주소, 면적, 가격), 기타 보상 비용 등을 말한다.
관련요인은 철거주택의 인증상태, 건축면적, 감정가, 생활곤란 파악, 철거계획에 따른 보상 및 정착 결과에 영향을 미치는 요인 등을 말한다.
운영 프로세스는 철거 주택의 소유권 조사, 등록 인구 조사, 건축 면적 식별, 주택 어려움 식별, 철거 평가, 계약 체결, 판결 및 기타 링크를 의미합니다.
2. 결과 공개의 기본 요건
(1) 철거업체는 결과 공개 계획을 수립한다.
철거업체와 주택 철거업체는 결과 공개에 대한 책임이 있습니다.
주택 철거 면허를 신청하는 철거 기지의 경우, 철거자는 결과 공개 방법 및 내용 등을 포함하여 철거 계획에 결과 공개에 대한 조항을 추가하고 구, 군 주택관리국에 보고하여 승인을 받아야 하며, 철거 기지가 위치한 구, 군 감독 부서 및 구청(향, 진 인민 정부)에 제출해야 합니다.
(2) 결과 공개 방법
철거업자와 가옥 철거 단위는 철거 기지에 결과 공개란을 설치하고 결과 공개란에 가옥 철거 보상 및 재정착 결과를 공개해야 합니다. 조건부 철거기지에서는 결과 공개 조회 시스템을 구축하고, 조회 시스템에 주택 철거 보상 및 재정착 결과를 공개할 수 있습니다. 1가구를 체결하고 1가구를 공개해 철거보상과 재정착 동향을 실시간으로 반영할 예정이다.
철거 범위 내 철거자(또는 임차인)와 직접적인 이해관계자는 주택 철거 보상 및 정착 결과를 확인할 수 있다.
(3) 공개된 결과에 대한 설명 및 정정
철거업자와 주택 철거업체는 결과를 공개하는 과정에서 철거인(또는 주택 임차인)이 제기한 질문에 대해 신속하게 조사하고 답변해야 합니다. 공개된 내용에 오류가 있는 경우 즉시 수정하고 설명을 제공해야 합니다.
3. 결과공개에 대한 감독 및 관리
(1) 공신력 평가체계 구축
철거 기지는 지역 가도사무소(향, 진 인민정부), 주민위원회(촌민위원회), 변호사, 전국인민대표대회 대표, 정협 위원 등으로 구성된 철거 검토단을 구성해야 하며, 철거 대상자(또는 주택 임차인)가 추천하거나 선출한 대표가 참여할 수 있다. 철거평가팀은 철거기지에 대한 사전조사, 철거계획 수립, 결과의 공개적 시행, 갈등의 조정 및 해결 등을 평가·감독한다. 평가결과도 공개한다.
(2) 감사감독 수락
철거 인력과 주택 철거 시설은 감사 부서의 감사를 받아야 하며, 공개 결과가 감사 결과와 일치해야 합니다. 지역 및 카운티 주택 관리국과 감독 부서는 공개 결과가 감사 결과와 일치하지 않는 경우 심각한 조치를 취해야 합니다.
(3) 결과를 공개하는 특별검사 실시
구, 군 주택 관리국 및 감독 부서는 건축 면적 결정, 주택 문제 결정, 결과 공개 시행, 보상금 지급, 정착 주택 사용 등에 대해 특별 조사를 실시하고 조사 파일을 구축해야 합니다. 발견된 문제를 적시에 해결하도록 감독해야 합니다. 좋은 홍보와 성과를 내고 주민들로부터 높은 평가를 받고 있는 철거업체와 주택 철거업체는 칭찬받아야 합니다.
(4) 서신접수 및 방문접수 제도 개선
구, 현 주택국, 감독 부서는 국무원의 '서신 및 전화에 관한 규정'과 '상해의 편지 및 전화에 관한 규정'을 엄격히 집행해야 하며, 편지와 전화로 보고된 문제를 즉시 확인하고 처리하여 철거인(또는 주택 임차인)의 이익이 불법적으로 침해되는 것을 방지해야 합니다. 법원의 최종 판결과 청원 답변을 통해 검토 및 재심사를 거친 사건에 대해서는 공개 범위 내에서 기지 철거 결과를 공개하고, 관련 지자체 직능부서에 청원 종결 제도 실시를 요청하게 된다.
(5) 정보관리의 심화 추진
시, 구, 군 주택 관리국은 정보 관리 시스템을 개선하고 철거자, 주택 철거 단위, 철거 작업자 등에 대한 정보를 온라인으로 공개하고 철거자(또는 주택 임차인)의 감독과 여론을 수용해야 합니다. 전자문서 계약을 촉진하고, "음양 계약"을 제거하며, 철거 보상 및 재정착 계약을 표준화합니다. '온라인 서명'을 달성하기 위해 시, 구, 군 주택 관리국 및 철거 기지의 네트워킹을 점차적으로 추진합니다.
(6) 결과공개책임제 시행
각 구 및 군철거본부(철거사무소 또는 구 단위 철거조정촉진기관)는 시행결과 공개에 대한 지도적 책임을 진다. 구, 현 주택관리국, 가도 사무소(진, 진 인민정부)는 결과 공개 전 과정에 대한 감독과 관리를 강화해야 한다. 구, 군 감독 부서는 결과 공개의 원활한 실시를 보장하기 위해 감독 기능을 충분히 수행해야 합니다.
4. 규정, 규율, 법률 위반을 진지하게 조사하고 처리합니다.
구, 군 주택관리국, 감찰부문은 조사와 처벌을 강화해야 하며, 다음과 같은 규정 및 법률 위반 행위에 대해서는 관련 법률, 규정, 당 및 정부 규율에 따라 엄격하게 처리해야 합니다. 범죄를 구성하는 경우 형사책임을 묻는 사법기관으로 이송됩니다.
(1) 가옥 철거에 대한 지도 및 감독을 담당하는 직원이 직권과 사회적 관계를 이용하여 자신 또는 타인의 부당한 이익을 추구하거나 결과의 공개 집행을 방해하고 상황이 심각한 경우
(2) 철거인과 주택 철거업체가 결과 공개를 거부하거나 관련 결과 공개 요건을 위반하고 불법 행위를 저지른 경우
(3) 철거 작업자가 법률과 규정을 위반한 경우
(4) 철거자(또는 주택 임차인)가 부당한 이익을 추구하기 위해 허위 인증 자료를 제공하여 결과를 초래하는 경우(구 및 현 주택 관리국은 관련 사회 단체의 조회 규정에 따라 상하이 공동 개인 신용 정보 시스템에 당사자의 신용 불량 기록을 포함해야 함)
(5) 국유기업, 기관의 직원, 인원이 철거 명령을 방해하거나 철거 작업을 방해하고 상황이 심각할 경우.
5. 시행일자 및 적용설명
이 의견은 공포한 날로부터 효력을 발생한다.
본 의견 시행 이후 새로 가옥 철거 허가를 받은 기지는 가옥 철거 보상금 및 정착 결과 공개를 전면적으로 이행해야 한다.
이 의견의 구체적인 적용 문제는 시영 주택 보장 주택 관리국과 시 감독국이 각자의 책임에 따라 해석합니다.
"가옥 철거에 대한 보상 및 정착 결과" 발행에 대하여
"공개 시행 의견" 고시
상하이 주택관리 철거 [2010] 제192호
모든 지구 및 카운티 주택 보안 주택국, 감독국 및 모든 주택 철거 부서:
"가옥 철거 보상 및 정착 결과 공개에 관한 실시의견"을 귀하에게 보내드립니다. 이를 주의 깊게 준수하시기 바랍니다. 구현 중에 발생하는 관련 상황 및 문제에 대해 적시에 피드백을 제공해 주십시오.
상하이 주택 보안 및 주택 관리국
상하이시 감독국
2010년 6월 12일
주택 철거 보상금 및 정착 결과 공개에 관한 이행의견
'햇살철거'를 더욱 추진하고 가옥철거의 투명성과 신뢰성을 제고하기 위하여 가옥철거에 대한 보상 및 정착 결과를 공개하고 가옥철거에 대한 감독관리를 강화할 것에 대하여 다음과 같이 의견을 제출한다.
1. 결과공개의 의미
주택 철거 보상 및 정착 결과 공개(이하 결과 공개)란 철거 당사자가 철거자(또는 주택 임차인)의 최종 보상 및 정착 결과와 보상 및 정착 결과를 구성하는 관련 요소 및 운영 프로세스를 공개하는 것을 말한다.
주택 철거 보상 및 재정착 결과는 금전적 보상 총액, 재정착 주택(호수, 주소, 면적, 가격), 기타 보상 비용 등을 말한다.
관련요인은 철거주택의 인증상태, 건축면적, 감정가, 생활곤란 파악, 철거계획에 따른 보상 및 정착 결과에 영향을 미치는 요인 등을 말한다.
운영 프로세스는 철거 주택의 소유권 조사, 등록 인구 조사, 건축 면적 식별, 주택 어려움 식별, 철거 평가, 계약 체결, 판결 및 기타 링크를 의미합니다.
2. 결과 공개의 기본 요건
(1) 철거업체는 결과 공개 계획을 수립한다.
철거업체와 주택 철거업체는 결과 공개에 대한 책임이 있습니다.
주택 철거 면허를 신청하는 철거 기지의 경우, 철거자는 결과 공개 방법 및 내용 등을 포함하여 철거 계획에 결과 공개에 대한 조항을 추가하고 구, 군 주택관리국에 보고하여 승인을 받아야 하며, 철거 기지가 위치한 구, 군 감독 부서 및 구청(향, 진 인민 정부)에 제출해야 합니다.
(2) 결과 공개 방법
철거업자와 가옥 철거 단위는 철거 기지에 결과 공개란을 설치하고 결과 공개란에 가옥 철거 보상 및 재정착 결과를 공개해야 합니다. 조건부 철거기지에서는 결과 공개 조회 시스템을 구축하고, 조회 시스템에 주택 철거 보상 및 재정착 결과를 공개할 수 있습니다. 1가구를 체결하고 1가구를 공개해 철거보상과 재정착 동향을 실시간으로 반영할 예정이다.
철거 범위 내 철거자(또는 임차인)와 직접적인 이해관계자는 주택 철거 보상 및 정착 결과를 확인할 수 있다.
(3) 공개된 결과에 대한 설명 및 정정
철거업자와 주택 철거업체는 결과를 공개하는 과정에서 철거인(또는 주택 임차인)이 제기한 질문에 대해 신속하게 조사하고 답변해야 합니다. 공개된 내용에 오류가 있는 경우 즉시 수정하고 설명을 제공해야 합니다.
3. 결과공개에 대한 감독 및 관리
(1) 공신력 평가체계 구축
철거 기지는 지역 가도사무소(향, 진 인민정부), 주민위원회(촌민위원회), 변호사, 전국인민대표대회 대표, 정협 위원 등으로 구성된 철거 검토단을 구성해야 하며, 철거 대상자(또는 주택 임차인)가 추천하거나 선출한 대표가 참여할 수 있다. 철거평가팀은 철거기지에 대한 사전조사, 철거계획 수립, 결과의 공개적 시행, 갈등의 조정 및 해결 등을 평가·감독한다. 평가결과도 공개한다.
(2) 감사감독 수락
철거 인력과 주택 철거 시설은 감사 부서의 감사를 받아야 하며, 공개 결과가 감사 결과와 일치해야 합니다. 지역 및 카운티 주택 관리국과 감독 부서는 공개 결과가 감사 결과와 일치하지 않는 경우 심각한 조치를 취해야 합니다.
(3) 결과를 공개하는 특별검사 실시
구, 군 주택 관리국 및 감독 부서는 건축 면적 결정, 주택 문제 결정, 결과 공개 시행, 보상금 지급, 정착 주택 사용 등에 대해 특별 조사를 실시하고 조사 파일을 구축해야 합니다. 발견된 문제를 적시에 해결하도록 감독해야 합니다. 좋은 홍보와 성과를 내고 주민들로부터 높은 평가를 받고 있는 철거업체와 주택 철거업체는 칭찬받아야 합니다.
(4) 서신접수 및 방문접수 제도 개선
구, 현 주택국, 감독 부서는 국무원의 '서신 및 전화에 관한 규정'과 '상해의 편지 및 전화에 관한 규정'을 엄격히 집행해야 하며, 편지와 전화로 보고된 문제를 즉시 확인하고 처리하여 철거인(또는 주택 임차인)의 이익이 불법적으로 침해되는 것을 방지해야 합니다. 법원의 최종 판결과 청원 답변을 통해 검토 및 재심사를 거친 사건에 대해서는 공개 범위 내에서 기지 철거 결과를 공개하고, 관련 지자체 직능부서에 청원 종결 제도 실시를 요청하게 된다.
(5) 정보관리의 심화 추진
시, 구, 군 주택 관리국은 정보 관리 시스템을 개선하고 철거자, 주택 철거 단위, 철거 작업자 등에 대한 정보를 온라인으로 공개하고 철거자(또는 주택 임차인)의 감독과 여론을 수용해야 합니다. 전자문서 계약을 촉진하고, "음양 계약"을 제거하며, 철거 보상 및 재정착 계약을 표준화합니다. '온라인 서명'을 달성하기 위해 시, 구, 군 주택 관리국 및 철거 기지의 네트워킹을 점차적으로 추진합니다.
(6) 결과공개책임제 시행
각 구 및 군철거본부(철거사무소 또는 구 단위 철거조정촉진기관)는 시행결과 공개에 대한 지도적 책임을 진다. 구, 현 주택관리국, 가도 사무소(진, 진 인민정부)는 결과 공개 전 과정에 대한 감독과 관리를 강화해야 한다. 구, 군 감독 부서는 결과 공개의 원활한 실시를 보장하기 위해 감독 기능을 충분히 수행해야 합니다.
4. 규정, 규율, 법률 위반을 진지하게 조사하고 처리합니다.
구, 군 주택관리국, 감찰부문은 조사와 처벌을 강화해야 하며, 다음과 같은 규정 및 법률 위반 행위에 대해서는 관련 법률, 규정, 당 및 정부 규율에 따라 엄격하게 처리해야 합니다. 범죄를 구성하는 경우 형사책임을 묻는 사법기관으로 이송됩니다.
(1) 가옥 철거에 대한 지도 및 감독을 담당하는 직원이 직권과 사회적 관계를 이용하여 자신 또는 타인의 부당한 이익을 추구하거나 결과의 공개 집행을 방해하고 상황이 심각한 경우
(2) 철거인과 주택 철거업체가 결과 공개를 거부하거나 관련 결과 공개 요건을 위반하고 불법 행위를 저지른 경우
(3) 철거 작업자가 법률과 규정을 위반한 경우
(4) 철거자(또는 주택 임차인)가 부당한 이익을 추구하기 위해 허위 인증 자료를 제공하여 결과를 초래하는 경우(구 및 현 주택 관리국은 관련 사회 단체의 조회 규정에 따라 상하이 공동 개인 신용 정보 시스템에 당사자의 신용 불량 기록을 포함해야 함)
(5) 국유기업, 기관의 직원, 인원이 철거 명령을 방해하거나 철거 작업을 방해하고 상황이 심각할 경우.
5. 시행일자 및 적용설명
이 의견은 공포한 날로부터 효력을 발생한다.
본 의견 시행 이후 새로 가옥 철거 허가를 받은 기지는 가옥 철거 보상금 및 정착 결과 공개를 전면적으로 이행해야 한다.
이 의견의 구체적인 적용 문제는 시영 주택 보장 주택 관리국과 시 감독국이 각자의 책임에 따라 해석합니다.
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