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2026년 5월, 7,600제곱미터가 넘는 공장 건물과 관련된 '불법 건축물' 철거와 관련된 행정처벌 사건은 베이징 잉퉁 법률 사무소의 변호사 Li Ziqi와 Zhang Ting의 전문 대리 하에 광둥성 중급 인민 법원에 중대한 전환점을 가져왔습니다. 법원은 마침내 변호사의 핵심 견해를 채택하고 '주요 증거 불충분'을 이유로 법에 따라 행정 기관이 내린 '행정 처벌 결정'을 취소하고 대만 사업가 장 씨가 20년 이상 운영해 온 공장을 구할 수 있도록 허용했습니다.

역사에 남은 문제, '불법건축물'이 기업을 곤경에 빠뜨리다

2000년은 투자 붐의 시기였다. 대만 사업가인 장 씨는 열정에 가득 차 현지 행정 기관과 '토지 할당 계약'을 체결하고 보석 회사 설립에 투자했으며 2001년부터 2003년까지 공업 지역에 공장과 기숙사를 건설했습니다. 당시 정책 변경, 행정 인력 이동 등 복잡한 사유로 인해 20년 이상 회사의 발전을 이어온 건물은 완전한 부동산 소유권 증명서를 취득하지 못했습니다.

2025년 5월, 갑작스러운 '행정처분 결정'이 회사의 평온을 깨뜨렸다. 행정기관은 해당 건물이 건설사업 계획 허가를 받지 않았으며 영향을 제거하기 위한 시정 조치를 취할 수 없는 '불법 건축'이라고 판단하고 장 씨에게 기한 내에 총 면적이 7,600제곱미터가 넘는 건물 18개를 철거하라고 명령했습니다. 수년 동안 운영되어 온 실제 기업의 경우 공장을 철거하는 것은 화재의 원인을 제거하는 것과 같습니다.

Ying Ting 변호사는 "법 집행 결함"을 해결하기 위해 "절차 정의"를 정확하게 해체하고 사용합니다.

자신의 막대한 자산이 사라질 수 있는 위기에 직면한 장씨는 재빨리 베이징 잉팅 법률 사무소에 개입을 맡겼습니다. Li Ziqi 변호사와 Zhang Ting 변호사는 사건을 심층적으로 조사한 결과 건물에 형식이 부족하여 역사적 문제가 있음에도 불구하고 행정 기관의 처벌 결정에 법률 적용 및 사실 확인에 큰 허점이 있음을 발견했습니다.

재판 과정에서 법무팀은 해당 건물이 2003년 이전에 건축됐으나 행정기관이 2008년에야 시행한 도시농촌계획법을 적용한 점을 지적하며 치열하게 논쟁을 벌였다. 이는 '법의 불소급성'이라는 기본원칙을 심각하게 위반한 것이다. 더 중요한 것은 행정기관이 “시정조치를 할 수 없다”고 결론을 내렸을 때, 건물이 어떤 계획지표(간격, 후퇴적선 등)를 위반했는지, 그리고 그것이 계획 이행에 어떤 회복 불가능한 영향을 미쳤는지를 입증할 충분한 증거를 제시하지 못했다는 점이다.

법원의 판결은 법치주의 정신을 보여주고, 역사에 남은 문제에 대한 분쟁을 해결합니다.

재판 후, 중재법원은 피고 행정기관에 상응하는 법 집행 권한이 있음에도 불구하고, 이 사건에서 제출한 증거로는 "건물 간격 및 제한선 위반"과 관련된 건물의 구체적인 상황을 입증할 수 없으며 건물이 계획 실행에 미치는 구체적인 영향을 입증할 수 없다고 판결했습니다. 법원은 행정기관이 종합적인 재심의견을 토대로 해당 건물을 철거해야 한다고 판단했다는 점을 분명히 지적했다.“주요한 증거가 부족하고 사실적 근거도 부족하다.”.

법원은 위와 같은 사유를 토대로 2026년 5월 1심 판결을 내렸고, 법에 따라 해당 사건과 관련된 '행정처분 결정'을 취소했다.

이 사건의 승리는 당사자들에게 귀중한 공장 건물을 구했을 뿐만 아니라 복잡한 행정 분쟁을 처리하는 데 있어 변호사가 법적 원칙을 고수했다는 점을 반영했습니다. Ying Ting 변호사는 깊은 법률 능력을 바탕으로 "단체를 강조하고 절차를 무시하는" 행정 기관의 일반적인 법 집행 문제를 정확하게 파악했습니다. 엄밀한 증거심문을 통해 기업의 합법적인 권익을 성공적으로 수호하였으며 역사적으로 남아 있는 유사한 문제를 해결하기 위한 귀중한 사법 관행 표본을 제공하였습니다. (본 글에서는 변호사를 제외한 사건 당사자 및 사건 관련 회사의 이름은 가명을 사용합니다.)

이 사건을 담당한 변호사

베이징 잉팅 법률 사무소 변호사 Li Ziqi, 변호사 Zhang Ting

Li Ziqi 변호사, 법학석사

베이징 잉팅 법률 사무소 전임 변호사

업무분야 : 토지분쟁, 관기업 분쟁, 광업권 분쟁, 광물자원 전복배상, 행정배상, 행정약정, 행정협정 분쟁, 프랜차이즈 분쟁 및 기타 행정소송 등

사회적 직위: 베이징 변호사 협회 회원, 산시성 부동산 법률 연구 협회 회원, 중국 법률 학회 회원

실무 경험: 행정소송 분야에 입문한 이후, 그는 다수의 복잡한 분쟁 사건 처리에 참여하여 심오한 이론적 기초와 실무 경험을 축적했습니다. 탄탄한 법률 지식과 이론적 소양을 활용하여 행정소송의 일련의 법적 문제를 연구하고 광업 분쟁, 주택 및 토지 분쟁, 농지 전환 분쟁, 불법 건축 분쟁, 행정 합의, 행정 약속, 토지 권리 확인, 토지 계약 등의 사건 처리에 풍부한 경험을 축적했습니다.

Zhang Ting 변호사, 법학석사

파트너, 베이징 잉팅 법률 사무소

북경 전문 행정재심 변호사, 북경변호사협회 행정재심법 전문위원회 위원

업무분야 : 행정재심, 행정소송, 정사분쟁 해결에 중점을 두고 있으며, 토지, 광물자원 등 분야의 행정협정, 행정처벌, 행정배상, 행정배상 등 행정법률업무를 잘 처리하고 있습니다.

주로 대기업, 중견기업의 행정분쟁 해결 및 정관 분쟁에 관한 법률 서비스를 제공하고 있습니다. 당사의 업무에는 투자 프로젝트, 토지 재개, 유휴 토지 처분, 폐쇄 및 휴가, 광물 자원 억제, 광업권 분쟁, 해역 사용권 분쟁 및 기타 어렵고 복잡한 문제가 포함됩니다. 우리는 행정법 규칙, 천연자원 관리 요구 사항 및 비즈니스 운영 요구 사항을 결합하여 소송과 비소송을 결합한 포괄적인 솔루션을 고객에게 제공하는 데 능숙합니다.

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