소개:최근 몇 년 동안 우리나라 경제가 급속히 발전하고 도시화가 급속히 진행되면서 철거 보상에 관한 분쟁이 점점 더 많아지고 있습니다. 철거민 대다수에게 철거절차는 무엇이고, 어떤 문제에 주의가 필요한지 모두가 알고 싶어하는 문제다. 이는 철거의 모든 측면을 가능한 한 빨리 준비하고 최대한의 법적 이익을 위해 노력하는 데 큰 참조 의미가 있습니다. 이번 글에서는 모두가 우려하는 국유지에 대한 주택수용절차를 주로 소개한다.

국유지 가옥의 몰수절차는 주로 수용결정과 수용보상을 중심으로 이루어진다.

징수결정에 대하여

1. 수용에 대한 보상계획의 수립

국유지 주택 수용 및 보상에 관한 규정 제10조에 따라 주택 수용 부서는 수용 및 보상 계획을 작성하여 시, 현급 인민정부에 제출해야 합니다. 시, 현급 인민정부는 관련 부서를 조직하여 수용 및 보상 계획에 대한 시위를 진행하고 이를 공포하여 여론을 수렴해야 한다. 실제로 수용결정이 이루어지기 전에 제안된 수용보상계획이 등장하는데, 이는 주택수용에 있어서 중요한 절차이다. 수용자는 자신의 의견 표현권을 적극적으로 행사해야 한다.

2. 주택수용결정 공고 및 재심사소송권 통지

주택수용 및 국유토지 보상에 관한 규정 제13조는 시, 현급 인민정부가 주택수용 결정을 내린 후 적시에 이를 공고해야 한다고 규정하고 있다. 공고에는 수용 보상 계획, 행정 재심, 행정 소송 권리 및 기타 사항이 명시되어야 한다. 규정 제14조는 수용자가 시, 현급 인민정부의 가옥 수용 결정에 불복할 경우 법에 따라 행정재심을 신청하거나 법에 따라 행정소송을 제기할 수 있다고 규정하고 있다. 이번 주택 수용 결정은 수용 사업의 공식적인 시작과 국유 토지 이용권 회복을 의미한다. 수용자가 수용보상계획에 불만이 있는 경우에는 법정기간 내에 구제절차를 밟는 것이 매우 필요하다.

3. 조사 및 등록 조직

국유지에 대한 주택 수용 및 보상 규정 제 15조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 주택 수용 부서는 주택 수용 범위 내 주택의 소유권, 위치, 목적, 건축 면적 등에 대한 조사 및 등록을 조직해야 하며, 수용자는 협조해야 합니다. 조사 결과는 주택수용 범위 내에서 수용자에게 공지된다.

수용보상에 대해서

1. 수용 및 보상의 범위

국유지 주택 수용 및 보상에 관한 규정 제17조에서는 주택 수용을 결정한 시, 현급 인민정부가 수용자에 대한 보상에 다음과 같은 사항이 포함된다고 규정하고 있습니다.

(1) 수용된 주택의 가치에 대한 보상

(2) 주택 몰수로 인한 이전 및 임시 정착에 대한 보상;

(3) 주택 수용으로 인한 생산 및 영업 중단으로 인한 손실에 대한 보상.

시, 현급 인민정부는 보조금 및 보상조치를 제정하여 수용자에게 보조금과 보상을 제공해야 한다.

실제로 상업용 주택에 대해서는 항목 (3)의 보상이 존재합니다. 보조금과 보상을 받으려면 특정 조건을 충족해야 합니다. 이 모든 것이 수용된 사람이 최종적으로 받을 수 있는 총 보상액이다.

2. 수용주택의 가치에 대한 보상기준

국유지 주택의 수용 및 보상에 관한 규정 제19조는 수용된 주택의 가액에 대한 보상은 주택 수용 결정 공고일 현재 수용된 주택과 유사한 부동산의 시가보다 낮아서는 안 된다고 규정하고 있다. 여기서 '가옥수용결정고시일'은 법정평가시점이다. "유사 부동산의 시가"는 주택 가치 평가에 "시장 비교 방법"의 적용을 설정합니다.

3. 수용된 주택의 가치를 평가하는 두 가지 중요한 규칙

국유지 주택수용 및 보상에 관한 규정 제19조에서는 수용된 주택의 가액은 해당 자격을 갖춘 부동산가격평가기관이 주택수용평가방법에 따라 평가·결정하도록 규정하고 있다. 감정 결과에 따라 결정된 수용주택의 가치에 대해 이의가 있는 경우에는 부동산가격평가기관에 감정평가를 신청할 수 있습니다. 심사결과에 이의가 있는 경우에는 부동산가격평가전문위원회에 감정을 신청할 수 있습니다. 즉, 평가에 대한 두 가지 직접적인 구제책은 심사 신청과 전문가 평가 신청이다.

「국유토지 주택의 수용 및 보상에 관한 규정」 제20조에서는 부동산 가격평가기관은 수용자가 협상을 통해 선정하도록 규정하고 있다. 협상이 실패할 경우 다수결, 무작위 선발 등의 방식으로 결정한다. 구체적인 방법은 성, 자치구, 직할시가 정한다. 수용자는 평가기관을 선택할 권리가 있는데, 이는 평가과정이 적법한지 여부를 검토하는 매우 중요한 관건이다.

4. 금전적 보상 및 재산권 교환에 대한 선택적 옵션

국유토지 가옥의 수용 및 보상에 관한 규정 제 21조는 수용자는 금전적 보상이나 가옥재산권의 교환을 선택할 수 있다고 규정하고 있다. 수용자가 가옥의 재산권을 교환하기로 선택한 경우 시, 현급 인민정부는 재산권 교환을 위해 주택을 제공하고, 수용된 가옥의 가액과 재산권 교환에 사용된 가옥의 가액과 수용자의 차액을 계산하여 정산해야 한다. 수용자의 보상방법 선택권은 법에 따라 충족되어야 한다.

5. 수용보상협정 체결

국유지 주택 수용 및 보상 규정 제 25 조에서는 주택 수용 부서와 수용자는 보상 방법, 보상 금액 및 지불 기간, 재산권 교환에 사용되는 주택의 위치 및 면적, 정착 비용 또는 주택 교체 비용을 포함한 이전 비용, 생산 및 사업 중단으로 인한 손실, 이전 기간, 전환 방법 및 전환에 관해 이 규정의 규정에 따라 보상 계약을 체결해야 한다고 규정하고 있습니다. 보상 계약이 체결된 후 일방이 보상 계약에 따른 의무를 이행하지 않는 경우 상대방은 법에 따라 소송을 제기할 수 있습니다.

6. 수용 및 보상에 관한 결정

주택수용 및 국유지 보상에 관한 규정 제26조에서는 주택수용부서와 수용자가 수용보상 계획에 명시된 계약기간 내에 배상합의에 도달하지 못하거나 수용한 주택의 소유자가 불분명할 경우 주택수용부는 본 규정에 따라 주택수용 결정을 내린 시, 현급 인민정부에 보고해야 한다고 규정하고 있다. 규정에 따라 수용 보상 계획에 따라 보상 결정을 내리고 주택 수용 범위 내에서 공고합니다. 수용자는 보상 결정에 불복할 경우 법에 따라 행정재심을 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다.

보상 계약과 보상 결정은 동시에 존재할 수 없다는 점을 상기시켜 드리겠습니다. 즉, 보상 계약이 체결되면 보상 결정이 없습니다. 보상 계약을 체결할 수 없을 때 보상 결정이 내려졌습니다.

7. 보상 후 이전

국유지 주택수용 및 보상에 관한 규정 제27조에서는 주택몰수 시 보상금을 먼저 지급한 후 이전하도록 규정하고 있다. 주택 수용 결정을 내린 시, 현급 인민정부가 수용자에게 보상을 제공한 후, 수용자는 보상 합의서 또는 보상 결정에 명시된 이전 기간 내에 이전을 완료해야 합니다. 어떠한 단위나 개인도 폭력, 위협, 규정을 위반하여 물 공급, 열 공급, 가스 공급, 전력 공급, 도로 접근을 방해하거나 기타 불법 수단을 사용하여 수용자를 강제로 이주시켜서는 안 됩니다. 건설 단위는 이전 활동에 참여하는 것이 금지됩니다.

8. 법령에 의거 법원에 강제집행을 신청합니다.

규정 제28조는 수용자가 법정 기간 내에 행정재심을 신청하지 않거나 행정소송을 제기하지 않고, 배상 결정에 명시된 기간 내에 이사하지 않는 경우, 가옥 수용 결정을 내린 시, 현급 인민정부가 법에 따라 인민법원에 강제집행을 신청하도록 규정하고 있다. 이는 흔히 '사법적 철거'라 일컬어지며 도시형 주택 철거의 마지막 단계이기도 하다.

변호사가 피수용자들에게 마지막으로 상기시키고 싶은 것은 위에서 정리한 내용이 국무원령 제590호에 규정된 주요 내용과 핵심이라는 점이다. 이로부터 수용결정, 수용보상 결정, 주택가치평가의 3단계 절차의 결정적 의의를 보는 것은 어렵지 않다. 수용 결정은 사업의 시작을 확정하고, 가치 평가는 보상 금액을 결정하며, 보상 결정은 사법적 철거를 가리킨다. 그러므로 이 세 가지 사항을 파악하는 것은 대부분의 수용자들이 실무상 가장 주의해야 할 사항이다. 수용자가 변호사에게 물어볼 때마다 철거와 관련된 어떤 법률을 봐야 합니까? 우리 모두는 이렇게 대답할 것입니다. 국무원 명령 제590호를 보십시오!