광물자원

토목공사에 종사하는 친구들이라면 이런 일을 겪은 적이 있을 것이다. 건설현장에서 기초말뚝을 굴착하고, 모래와 자갈 더미를 파내고, 그 자리에서 사용하고 싶어 했지만 '무면허 채굴'로 신고를 했다는 것이다. 이러한 상황은 과거에도 자주 발생했으며, 이로 인해 많은 프로젝트 책임자들이 막대한 손실을 입었습니다.

이제 이 회색지대에 드디어 명확한 법적 근거가 생겼습니다. 2026년 6월 15일 시행되는 '광물자원법 시행조례' 제24조는 처음으로 행정법규의 형태로 이 문제를 명확하게 명시하고 있다.

핵심 규정: 건설 모래 및 자갈 채굴에는 채굴권이 필요하지 않습니다.

규정 제24조에서는 건설사업 건설단위가 승인된 작업구역 및 건설기간 내에 건설수요로 인해 일반 건축자재로만 사용할 수 있는 모래, 돌, 점토를 굴착하는 경우에는 광업권을 취득할 필요가 없다고 규정하고 있다.

현지어로 번역하면, 합법적인 건설 현장에서 건설 중에 파낸 일반 모래와 자갈에 대해서는 채굴 허가를 신청할 필요가 없습니다.

하지만 3가지 전제조건이 있어요

**먼저, 승인된 작동 영역 내에 있어야 합니다. ** 여기에 언급된 것은 "작동 승인 지역"이며 임시 토지 지역은 포함되지 않습니다. 빨간색 선 내에서는 문제 없이 파고들 수 있지만, 그 이상 넘어가면 작동하지 않습니다.

**둘째, 지정된 공사기간 내에 이루어져야 합니다. ** 프로젝트가 아직 시작되지 않았거나 완료되었으며 모래와 자갈이 아직 굴착되고 있는 경우에는 이 조항이 적용되지 않습니다.

**셋째, "일반 건축 자재"는 모래와 자갈만 가능합니다. ** 경제적 가치가 있는 광물(예: 금광, 희토류)을 채굴하는 경우 죄송하지만 이 면제가 적용되지 않습니다.

가장 중요한 제한 사항: 자체 폐기 금지

규정에는 건설 중에 굴착된 모래와 자갈을 처리할 때 해당 지역의 규정을 준수해야 하며 임의로 처리해서는 안 된다고 명시되어 있습니다(건설 프로젝트 중 개인 용도 제외).

그것은 무엇을 의미합니까? 발굴된 모래와 자갈을 건설 현장에서 직접 사용할 수는 있지만 판매할 수는 없습니다. 남는 모래와 자갈을 팔아 돈을 벌면 불법 채굴 의혹을 받는다.

**빨간색 선을 만지지 마세요. ** 규정 제71조에는 위반행위에 대한 행정처분을 규정하고 있으며, 그 처벌은 가볍지 않습니다.

'퍼지존'에서 '명확한 규칙'으로

과거에는 이 분야의 규칙이 여러 부서의 문서에 분산되어 있었고 기준도 일관성이 없었습니다. “잉여 부품은 외부 판매가 허용된다”는 의견도 있고, “잉여 부품은 정부 기관에서 폐기할 것”이라는 주장도 있어 기업들은 어떻게 해야 할지 난감하다.

규정 제 24조는 이제 접근 방식을 통일했습니다. 지방 규정을 준수하고 건설 중 개인적인 사용을 제외하고 폐기물을 자체적으로 처리해서는 안 됩니다. 단순하고 명확하며 통일된 국가 체계.

엔지니어링 회사를 위한 실용적인 제안

• **시공 전 현지 지방 규정을 이해하십시오** - 각 지방마다 모래 및 자갈 처리에 대한 구체적인 방법이 다를 수 있으므로 구체적인 현지 요구 사항을 이해해야 합니다.
• **작업 범위를 엄격히 통제**——승인된 작업 영역 내에서 시공하고 범위를 초과하지 마십시오.
• **남은 모래와 자갈은 공식적인 경로를 거쳐야 합니다** - 처리해야 할 모래와 자갈이 너무 많으면 현지 천연자원 당국에 연락하여 공공 자원 거래 플랫폼에 포함시켜 처리합니다.
• **완전한 공사 기록을 보관** - 점검 시 무죄를 입증할 수 있도록 작업면적, 공사기간, 굴착량 등을 기록해야 합니다.

잉팅 변호사가 상기시켜줍니다

규정 제 24조는 토목공사 분야에서 큰 이익을 주지만, "이익"이 "마음대로 굴착할 수 있다"는 의미는 아닙니다. 규정 준수 운영의 핵심은 적시에, 적절한 장소에서, 올바른 목적을 위해 굴착하는 것입니다. 발굴한 물건을 직접 사용할 수는 있지만 절대 팔 수는 없습니다.

만약 귀하의 회사가 건축용 모래, 자갈을 굴착하여 행정처분을 받았거나 형사처벌을 받은 경우에는 조속히 전문변호사에게 의뢰하여 개입하시는 것이 좋습니다. 이 경우 제24조의 면제조건을 충족하는지, 주관적 의도가 있는지가 관건이다.

베이징 잉팅 법률 사무소(Beijing Yingting Law Firm)는 광업권 법률 서비스를 전문으로 하며 엔지니어링 건설 회사에 모래 및 자갈 처리 규정 준수 컨설팅 및 행정 처벌에 대한 법적 지원을 제공합니다.