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철거로 인한 사회적 갈등은 중국에서 가장 많은 갈등이 됐다. 철거갈등의 법적 해결은 공정하고 합리적인 보상기준을 마련하기 위해 노력하는 것입니다. 철거민들이 불이익을 느끼지 않도록 하는 게 핵심이다.

기사는 철거로 인한 사회적 갈등이 중국에서 가장 많은 갈등이 되었다고 지적한다. 일반 사람들은 "돈도 부족하고 참여도 부족하다"고 생각합니다. 정부나 부동산 회사에서는 “서민들이 제멋대로이고, 계속 가격을 올리고, 아무리 돈을 줘도 팔지 않고, 팔고 나면 후회까지 한다”고 생각한다. 양측은 각자의 입장에 서서 서로 양보하지 않는다. 그러나 철거를 둘러싼 갈등은 막다른 골목이 아니며 법치주의를 통해 해결될 수 있다. 철거와 관련된 법치의 기본원칙은 다음과 같다: 공익의 기본 내용을 명확히 하고 “난해어업”을 방지한다. 둘째, 공익을 위해서라도 사익을 최대한 해치지 않도록 노력한다. 셋째, 사익에 대한 피해를 최대한 성실히 보상한다. 넷째, 복잡하고 투명한 대중 참여 절차라는 제약 하에 시행되어야 합니다. 다섯째, 모든 권리에는 공정한 구제가 가능합니다. 법치주의에 따른 철거갈등을 다루기 위해서는 다음과 같은 측면에 중점을 두어야 한다.

그 기사에서는 “공익”을 수용의 전제 조건으로 정의하기 위해 많은 노력을 기울여야 한다고 명시했습니다. 주택 철거(불법 건물 제외)는 몰수를 전제로 합니다. 그리고 몰수는 "공익"의 필요성을 전제로 합니다. 다양한 기존 법률 및 규정은 아직 "공익"에 대한 성숙한 이론적 표준을 형성하지 못했습니다. '국유토지 가옥의 수용 및 보상에 관한 규정'은 공익의 범위를 열거적으로 규정하려 하지만, '법률, 행정법규에서 규정하는 기타 공익을 위한 필요'를 포괄조항으로 하여 큰 허점을 남긴다. 주택 몰수와 관련된 모든 공익 상황에 ​​대해 더 신중하게 생각하고 다른 가능성을 제거하는 것이 좋습니다. 정부, 시민 및 법원은 모두 이 기준을 사용하여 주택이 수용 범위 내에 있는지 여부를 결정하며, 이는 법적 소스에서 "공익"이라는 이름으로 상업용 철거를 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

기사에서는 철거보다는 계획에 노력을 기울여야 한다고 제안한다. 철거는 시민의 가장 기본적인 “치즈”인 주택을 움직일 것입니다. 따라서 토지계획에서는 주택 철거를 최소화해야 한다. 과학적이고 합리적인 계획은 철거발생을 줄이는 계획이어야 합니다. 도시계획이 잘 이루어진 곳에는 '질문의 법칙'이 있다. 철거 과정에서 계획자는 또 무엇을 해야 하는가? 즉, 도시계획과 설계에 있어서는 철거를 피할 수 있어야 ‘제국적 계획’이 가능하다는 것이다. 철거는 최후의 수단이며 반드시 이루어져야 합니다. 도시계획의 과학성을 더욱 고려하고, 철거보다는 계획에 최대한 노력을 기울여야 할 것이다. 법은 이 점에 대해 명확한 지침을 제공해야 합니다. 이는 가능한 한 철거가 적은 도시화 경로로 이어질 것입니다.

기사는 또한 공정하고 합리적인 보상 기준을 마련하기 위해 많은 노력을 기울여야 함을 지적했습니다. 철거에는 공정한 보상이 요구되는데, 무엇이 공정한가에 대해서는 두 가지 의견이 있습니다. 한 가지 견해는 그것이 완전히 시장 지향적이며 시장에 의해 결정된다는 것입니다. 또 다른 견해는 토지는 소유 또는 집단소유이므로 소유자의 토지가치를 공제한 후 보상해야 한다는 것이다. 첫 번째 소견은 시장 가격을 정확하게 평가할 수 없기 때문에 재산 손실을 초래할 수 있습니다. 두 번째 의견은 실제 운영에서 많은 모순을 낳았습니다. 공익을 위한 수용이라 할지라도 합당한 보상이 없으면 국민은 수용하지 않을 것이다. 따라서 두 의견 모두 실제로 너무 유연해서 실용적이지 않습니다. 여러 나라의 철거 보상을 살펴보면 전혀 문제가 없다는 것은 거의 불가능하지만 문제가 적은 방법은 다음과 같이 요약할 수 있습니다. 보상 범위가 넓고 명확합니다. 보상 기준이 과학적이고 실현 가능합니다. 보상 방법은 유연하고 다양합니다. 철거민들이 불이익을 느끼지 않도록 하는 게 핵심이다. 구체적인 단계는 다음과 같습니다.

먼저, 철거배상 범위를 최대한 적법하게 명시하고, 보상해야 할 사항을 모두 포함시키도록 노력합니다. 보상에는 일반적인 범위 외에도 나무, 돌, 흙, 주택 이전 및 임대, 주변 영향, 예상 손실 등도 포함되어야 합니다. 이 돈은 철거를 위한 "작은 돈"이지만 매우 표준화된 것처럼 느껴지고 사람들을 말문이 막힙니다.

두 번째는 보상 계산식이다. 보상 금액이 얼마나 최적인지 결정하는 것은 어렵습니다. 일련의 상세한 계산 방법은 분명히 모든 장소에 적용 가능합니다. 중국의 각 지역에는 자체 계산 표준이 규정되어 있어 보다 합리적인 계산 공식을 선택할 수 있습니다. 통일은 '질투'와 불필요한 분쟁을 피할 수 있습니다.

세 번째는 유연하고 다양한 선택이다. 예를 들어, 일본에서는 현금 보상 외에도 토지 취득 보상 방법으로 대체 토지 보상, 이전 대행사 및 프로젝트 대행사 보상 등을 채택할 수 있습니다. 광둥의 "금전적 보상 및 유보 토지 병행 정착" 모델, 하이난 산야 및 링수이의 "적극적 철거 및 보유 재산 정착" 모델, 허베이 한단 경제 개발구의 "장기 생활 보조금" 모델 등 우리나라의 보다 성공적인 모델이 모두 추가되었습니다. 대체 방법. 이제는 현물보상이 국민들에게 인정받을 가능성이 높아진 것 같습니다.

또한 기사에서는 결국 부동산이 대부분의 사람들에게 가장 큰 자산이라고 밝혔습니다. 주의할 점은 부동산 가격평가에서 제4자, 제5자 평가가 인용될 수 있다는 점이다. 즉, 철거측이 초청한 제3자 평가를 철거측이 신뢰할 수 없는 경우, 철거측은 제4자를 초빙하여 평가를 실시할 수 있다. 평가 격차가 큰 경우 분쟁을 처리하는 법원은 다른 당사자를 초대하여 평가를 수행하고 부동산 가치를 결정할 수 있습니다. 독일은 이러한 접근 방식을 취합니다.

기사에서는 대중 참여 과정에 많은 노력이 필요하다고 제안하고 있다. 시민의 완전한 참여는 부당한 침해로부터 시민의 이익을 보호하는 최선의 방법입니다. 한편으로는 대중의 참여가 감독을 강화합니다. 반면에 “집주인이 되면 땔감과 쌀이 비싸다는 것을 알게 된다”는 말은 대중들 사이에서 일종의 선전 역할을 할 수도 있다. 따라서 시민참여 절차를 법률을 통해 구체적으로 규정하고, 이를 다양한 수단을 통해 시민들에게 알리고, 진심을 다해 참여하도록 유도할 필요가 있다. 많은 사람들이 도시 계획 초기부터 시민들을 진심으로 참여시켰습니다. 토지 취득 및 철거 과정에서 우리는 광범위한 홍보와 협의에 노력을 아끼지 않았으며 모든 분들의 지지를 진심으로 바랍니다. 정보 공개는 모든 국가에서 일반적인 관행입니다. 결국, "햇빛은 최고의 방부제이고, 가로등은 최고의 경찰이다." 여론의 감독 역할에 주의를 기울이고 부패 문제에 대해 대중의 관심을 유도하십시오.

대규모 공공사업에서는 정부가 주도하는 철거 및 보상위원회나 조정단을 구성해 수용자와 건설 당사자를 초청해 적절하게 협상하고 3자가 합의한 토지 취득 보상 및 철거 계획을 제안할 수 있다.

이의제기에 대한 서면 피드백 메커니즘은 효과적인 시민 참여를 보장하는 중요한 방법입니다. 계획 및 철거 과정에서 시민의 다양한 의견이 수용되지 않은 경우, 그 이유를 서면으로 알려야 합니다. 한편으로는 시민들에게 입양되지 않은 이유와 근거를 제공합니다. 다른 한편으로는 다양한 목소리에 진심으로 귀를 기울이고 권력 남용을 방지하는 데 도움이 됩니다.

이 기사는 마침내 사법적 구제에 많은 노력을 기울여야 한다고 제안합니다. 전작에 충분한 노력을 기울인다면 대다수 국민의 권익은 보호되고 사회불안 요인도 최소화될 것이다. 그러나 그럼에도 불구하고 어떤 사람들은 여전히 ​​만족하지 못할 수도 있고, 어떤 사람들은 고국을 떠나기가 어렵다고 느낄 수도 있습니다. 무엇을 해야 할까요? 한편으로는 고유한 정당성을 지닌 철거가 개인의 감정에 의해 지연되어서는 안 됩니다. 반면에 그들에게는 안도감을 주고 추론할 수 있는 여지를 주어야 합니다.

정부나 청원부보다 법원이 더 나은 선택입니다. , 법원 자체의 중립성과 상대적으로 작은 위험; 둘째, 구제 범위가 광범위하고 모범적입니다. 셋째, 구제 결과는 의무적이고 최종적이다. 이는 다른 사회 거버넌스 방법의 많은 단점을 보완합니다. 법원의 구제의 문은 활짝 열려 있어야 합니다. 정부의 옳고 그름을 떠나 법원은 회피적인 자세를 취할 수 없고 당사자들에게 '설명'을 해줘야 한다. 이 사회적 감압 밸브와 밸런서의 역할을 효과적으로 수행하기 위해.

위의 방법은 효율성을 떨어뜨리지만 결과에 비하면 그만한 가치가 있습니다.