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하이양시 쉬자뎬진의 강제 철거 및 토지 취득, 국토자원부 긴급 명령 발령 - 잉팅 철거 변호사
산둥성 하이양시 쉬자뎬진의 몇몇 사람들은 성의 주요 철도 프로젝트 건설을 위한 토지를 확보하기 위해 다음과 같은 결정을 내렸습니다.철거목적은 게으른 사람들을 고용하여 밤에 집에 침입하여 총으로 마을 사람들을 위협하고 부상을 입히고 집을 폭력적으로 철거하는 것입니다. 중요한 프로젝트를 핑계로 밭을 파괴하고 모래를 파내 재판매하는 이들도 있지만 지방 규제당국은 이를 묵인하고 있다. 이 보고서와 서면 자료를 받은 후 관련 지방자치단체는 묵묵부답을 선택했다.
개별 장소에서 발생한 폭력적인 토지취득에 대응하여 국토자원부에서는 2013년 5월 13일 토지취득관리를 더욱 강화하고, 불법·불법토지취득을 지양하며, 폭력적인 토지취득 근절, 농민의 정당한 권익 수호, 사회적 화합을 유지할 것을 요구하는 '불법·불법토지취득 방지를 위한 엄중관리에 관한 긴급통지'(이하 '긴급통보')를 긴급발령하였다. 그리고 안정성.
센터는 불법적인 토지 점유와 폭력이 엄격히 금지되어 있다고 거듭 경고해 왔습니다.철거그러나 산둥성 하이양시 쉬자뎬진에서는 성급 중점 프로젝트를 기치로 범죄자들이 농지를 불법적으로 점거하고 무차별적으로 땅을 파고 경작지를 훼손했을 뿐만 아니라 갱단 관련 인력을 고용해 토지를 몰수한 농민들을 협박하고 구타하는 등 폭력적인 토지 취득과 강제 철거를 자행했다. 취재진은 마을 주민들의 항의를 받고 7월 12일 산둥성 쉬자뎬진을 방문해 상황을 파악했다.
'폭력적인 구타와 총으로 위협하는 일'이 마을 주민들에게 악몽이 됐다
Qingyan-Weirong 도시간철도(이하 "Qingrong 도시간철도"라 함)는 산둥성의 중점 건설 프로젝트입니다. 총 길이는 299.18km로 칭다오, 옌타이, 웨이하이 3개 도시를 연결합니다. 프로젝트의 계획 속도는 시속 250km이며 예약 속도는 시속 350km로 세 곳 간 이동 시간이 크게 단축됩니다. Qingrong City Railway의 Haiyang 구간은 길이가 14.31km이고 토지 취득 규모는 Xujiadian Town의 Tanshan 마을과 Qianhuaishan 마을을 포함하여 16개 마을에 포함됩니다. 이 프로젝트는 공식적으로 2010년 3월 18일에 시작되었으며 2014년에 완료되어 대중교통에 공개될 예정입니다.
쉬자뎬진 탄산촌에서 기자는 강제 철거된 마을 주민 왕씨를 만났습니다. 그에 따르면 그는 정부와 보상 합의를 이루지 않았기 때문에 합의한 적이 없다고 한다.철거. 2013년 6월 14일 오후 9시 50분, 4명의 청년이 병원 벽을 넘어 그의 침실에 침입했다. 왕은 겁에 질려 물었다. "왜 이러는 거죠?" 그들 중 한 사람은 "왜 이해가 안 됩니까? 쉬자뎬진 정부에서 우리에게 오라고 했어요"라고 대답했습니다. 이후 그들은 왕 씨가 피를 흘리며 의식을 잃을 때까지 왕 씨의 머리를 주먹으로 때리고 발로 차고 돌로 때렸습니다. 인근 건설현장의 인부들이 이 소식을 듣고 달려왔으나, 가해자는 누군가 오는 것을 보고 겁에 질려 달아났다. 왕 씨 가족은 즉시 경찰에 전화를 걸었고, 경찰은 출동 후 메모를 해 사건 조사에 개입했지만 현재까지 별다른 성과를 거두지 못하고 있다.
기자가 왕씨와 인터뷰했을 때 그는 걱정스럽게 말했다. "청룽시철도 건설은 원래 인민을 위한 사업이었지만 앞으로 무슨 일이 일어날지 알 수 없습니다. 무고한 사람들에게 구타당하는 것은 우리 가족에게 악몽이 되었습니다."
마을 주민들을 폭력적으로 폭행하고 위협하는 일은 하이양시 쉬자뎬진에서만 일어나는 일이 아닙니다.
쉬자뎬진 첸화이산촌의 장 씨는 기자들에게 2012년 마을 주민들이 정부의 토지 취득 보상에 불만을 품고 자신들의 권리를 보호하기 위해 쉬자뎬진 정부에 접근해 관련 규정에 맞는 토지 취득 보상을 받기를 희망했다고 말했습니다. 같은 해 9월 5일 밤 10시쯤, 갑자기 장검 두 자루로 무장한 네 사람이 장씨 일가에 침입해 그를 구타했다. 그중 한 명인 다멍(Dameng)은 권총을 손에 쥐고 장쩌민의 머리에 겨누며 “토지 몰수에 동의하지 않으면 죽여버리겠다”고 협박했다. 이후 네 사람은 마을 주민 리의 집으로 찾아와 그를 협박하고 구타했다. 리 씨는 복부와 이마를 칼로 찔린 뒤 병원으로 이송돼 치료를 받았다. 깡패들이 폭력을 행사하자 소식을 듣고 찾아온 마을 사람들에 의해 포위되어 제압당했다. 마을 사람들이 경찰에 신고한 후, 경찰은 사건 현장에서 다멍 일행이 소지한 총과 장검을 발견했습니다. 그들은 진 경찰서로 연행된 후 하이양시 공안국으로 이송되었습니다. 그러나 이들은 단 3일 동안 구금된 뒤 풀려났다. 해당 사건은 아직까지 피해자들에게 어떤 결과도 나오지 않았습니다.
국토부, 폭력 철거 막기 위해 긴급 '검출'
Wang은 기자들에게 다음과 같이 말했습니다. 2012년 4월 초 Qingrong 도시 철도 건설로 인해 Xujiadian Town의 여러 마을에서 토지 취득이 필요했습니다.철거이 기간 동안 정부는 토지취득 공고를 하지 않았고, 마을주민 정착에 대한 보상기준도 마련하지 않았다. 우리 가족은 쉬자뎬진에 살고 있지 않아서 관련 토지 취득 보상 기준을 이해하지 못해 서명에 동의하지 않았습니다.철거. 2012년 6월 25일 0시 30분, 대형 지게차가 우리 집 지붕 일부를 삽질했고, 집 뒷 경사면 전체가 삽질되었습니다. 소식을 듣고 하이양시에 살고 있는 나와 가족은 그날 아침 사건을 신고하기 위해 쉬자뎬진 경찰서로 달려갔습니다. 현지 경찰서에서 경찰을 출동시킨 뒤 사진을 찍고 메모도 했지만 소용이 없었다. 집이 철거될까 봐 걱정이 되어서 아내와 저는 지금은 폐허가 된 낡은 집으로 이사했습니다. 2013년 4월, 우리 집 임시 조명용 전선이 찢어지는 일이 있었습니다.
2013년 5월 13일, 국토자원부 사무처는 토지 취득 관리를 더욱 강화하고, 불법 및 불법 토지 취득을 방지하며, 폭력적인 토지 취득을 근절하고, 농민의 정당한 권익을 보호하며, 사회 화합과 안정을 유지할 것을 요구하는 "긴급 통지"를 발표했습니다. '긴급통보'가 내려진 지 한 달여가 지난 6월 18일, 여전히 구타를 당해 병원에서 치료를 받고 있던 왕씨 부부는 충격적인 소식을 들었다. 오후 8시 40분쯤, 표시가 없는 검은색 승용차 두 대와 밴, 굴삭기를 실은 대형트럭, 그리고 막대기를 든 민간인 20여 명이 왕씨 일가의 집을 에워싸고 굴삭기로 불도저로 밀어 버렸다.
병원에 있던 왕씨 가족은 소식을 듣고 서둘러 집으로 돌아갔지만, 집에 도착했을 때 집은 폐허로 변해 있었고 소지품은 모두 묻혀 있었다. 왕씨는 "경찰에 여러 차례 전화했지만 경찰은 나오지 않았고, 응대한 경찰은 이번에는 이렇게 말했다"고 말했다.철거이는 정부의 일이므로 통제할 수 없습니다. 증거로 경찰에 신고한 통화 녹음이 있습니다. "
왕 씨는 7월 3일 자신의 철거된 집에서 도시간 철도 프로젝트 부서가 공사를 진행 중이라고 소개했다. 그러나 아무런 설명도 없이 집이 철거되자 왕씨 일가는 경찰에 신고했고, 쉬자뎬진 파출소는 프로젝트 부서에서 사용하던 굴착기를 구금했다.
정부 부처는 태극권을 하고 있으며 책임을 회피하고 있다
7월 15일, 기자는 하이양시 당위원회 선전부를 방문하여 쉬(徐) 차관을 만났다. 기자들은 이번 토지 인수에 대한 기대를 표명했습니다.철거관련 절차 및 토지 취득에 대해 알아보십시오.철거보상 기준에 따라 선전부는 관련 지도자를 조율하여 인터뷰를 수락할 수 있을 것으로 예상됩니다. Xu 차관은 도시간 철도 프로젝트가 산둥성의 핵심 프로젝트이며 Xujiadian Town 정부는 단지 지원만 한다고 설명했습니다.철거업무를 위해 상황을 이해하려면 철도 건설 섹션으로 이동하세요.
"국유지 주택 수용 및 보상에 관한 규정" 제27조에 따라 건설 단위의 이전 활동 참여가 금지됩니다. 이번에는철거기자는 해당 주제에 대해 인터뷰를 요청했습니다.철거관련 정부 부서, Xu 차관이 담당자에게 연락했습니다.철거Xujiadian Town의 부서기 Liu Jiangong이 일하고 있습니다.
Xujiadian Town Government에서 Liu 차관은 기자들에게 Qingrong City Railway Haiyang 구간이철거재정착 범위는 철로를 따라 50m 이내 농촌가구 347가구에 영향을 미치게 된다. 2012년에는 127가구가 쉬자뎬진에 정착했습니다. 이 프로젝트는 산둥성의 핵심 프로젝트이기 때문에 쉬자뎬진 마을 주민들은 이를 인식하고 협력할 의향이 있습니다.철거. 그리고 상세한철거이 작업은 Qingrong 도시 철도 프로젝트 본부가 수행하고 Xujiadian Town Government는 단지 지원만 합니다.철거숙제.철거관련 절차 및철거공지사항이 있는데 모두 도시간철도사업본부에 있습니다. 마을 정부에는 관련 문서가 없습니다. 관련 절차를 알고 싶으시면 해양시 교통국 도시간철도사업본부를 방문하세요.
Xujiadian Town에 있는 Wang의 집 강제 철거와 관련하여 Liu 부국장은 기자들에게 이렇게 말했습니다. 정부는 이 문제를 알고 있지만 이는 정부 조치가 아닙니다. 기자가 마을 주민들이 정부 조치임을 입증할 관련 증거를 가지고 있다고 지적했을 때 류 부장관은 설명을 제공하지 않았습니다.
나중에 Liu 부국장은 진 정부 직원에게 피해자와 관련된 문서 사본을 가져오라고 요청했습니다.철거마을 주민들이 서명한 토지 취득 보상 계약. 기자는 합의서에서 마을 주민의철거보상 형식은 금전적 보상이며 계약서에는 청암-웨이룽 도시간 철도 프로젝트 본부의 직인이 찍혀 있습니다.
기자는 합의된 보상 기준이 무엇인지 물었다. Liu 차관은 보상 기준이 평가 회사의 평가 보고서를 기반으로 한다고 말했습니다. 통일된 기준이 있고 절차도 모두 도시간철도사업본부에 있다.
현지 주민들은 기자들에게 진 정부가 마을 주민들을 속여 보상 합의서에 서명하도록 하고 도장을 찍어 돌려준다는 구실로 이를 빼앗아갔다고 말했습니다. 지금까지 마을 주민들은 취득한 토지가 없습니다.철거합의.
하이양 시 교통국의 교통국 직원은 Qingrong 도시 철도 건설 프로젝트에 대해 교통국이 관련 부분에만 협력하고 지원한다고 소개했습니다.철거숙제, 상세철거그 일은 여전히 지자체의 몫이다.
마을 주민들에 대한 보상은 이뤄지지 않고 보상금의 행방도 미스터리로 남아 있다
인터뷰에서 현지 마을 주민들은 기자들에게 다음과 같이 말했습니다. 2012년부터 현지 진 정부는 마을 사람들의 경작지를 두 번 징발했습니다. 2013년 7월 12일경 정부는 토지측량을 다시 시작하여 3차 토지징수 준비를 시작하였다. 지난 두 차례에 걸쳐 담산촌(Tanshan Village), 화이산촌(Huaishan Village) 및 기타 마을의 경작지 수백 에이커가 징발되었습니다.
토지 취득에 대한 보상 기준을 이야기할 때 마을 주민들은 무척 무기력해 보였다. Sun이라는 주민은 다음과 같이 말했습니다. 옌타이시 토지 취득 보상 관련 규정에 따르면 쉬자뎬진의 토지 취득 보상 기준은 뮤당 32,000위안입니다. 그러나 토지 취득이 시작되자 정부는 40년 동안 1무당 연간 800위안, 총 3만2000위안을 보상했다. 대부분의 마을 주민들이 동의하지 않았기 때문에 그룹은 진 정부에 연락했고 보상 기준은 토지 1무당 8,000위안의 일회성 보상에서 12,000위안으로 인상되었습니다.
이후 쉬자뎬진 정부는 토지수용금과 어린 작물 보상금을 마을 주민들이 알고 있는 '쇼마이카(일체형 카드)' 계좌로 강제 이체한 후 지게차를 이용해 밭에서 익을 예정인 옥수수와 기타 농작물을 삽으로 치우고 쟁기질한 밭을 강제로 몰수했습니다.
옌타이시 토지 징발 보상 규정에 따르면 쉬자뎬진의 토지 징발 보상은 1무당 32,000위안입니다. 그러나 실제로 마을 주민들이 받은 돈은 12,000위안뿐이었다. 마을 사람들은 일반적으로 진 정부가 토지 1무당 토지 취득에 대한 보상으로 20,000위안을 원천징수했다고 믿었습니다. 이와 관련하여 Liu 부국장은 관련 국가 규정에 따라 나머지 20,000위안을 마을의 향후 공공 복지 사업을 위한 예비 자금으로 마을 계좌에 이체했다고 소개했습니다. 총 몇 에이커의 경작지가 확보되었습니까? 류 부국장은 이번 토지 취득은 전 전국인민대표대회(전인대) 주임이 맡았다고 말했다. 구체적인 에이커 수는 명확하지 않습니다.
2011년 1월 1일 산둥성 정부가 발표한 "산둥성 토지 취득 관리 조치"(성 정부 명령 제226호) 제22조에 따르면, 토지 수용 보상 및 정착 비용의 80%는 토지 도급업자에게 지급되어야 하며, 나머지 20%는 공공 복지 기업 설립 또는 건설을 위해 토지를 수용한 농촌 집단 경제 조직에 지급되어야 합니다. 공공 시설 및 인프라. 분명히 쉬자뎬진이 마을 주민에게 지급하는 토지 취득 보상은 관련 규정을 준수하지 않습니다.
민간 발굴, 과도한 채굴 및 경작지 파괴, 정부 감독 부족
기자는 Qingrong 도시 철도 Xujiadian 구간 건설 현장에서 교각 남쪽이 수용된 경작지였으며 가장 먼 끝은 도시 철도 프로젝트에서 약 100m 떨어진 것을 보았습니다. 제설된 들판에서는 두 대의 굴착기가 작업 중이었습니다. 넓은 쟁기질 밭은 완전히 황폐화되어 다양한 깊이의 큰 구덩이를 형성하고 빗물이 채워졌습니다.
한 마을 주민에 따르면 "모래를 파서 재판매하는 사람은 라오시라는 사람에게 돈을 받고 하는 일이다. 지난해부터 모래를 파면서 이런 큰 구덩이를 남겼다. 보통 밤에 몰래 모래를 파는 편이다"고 말했다.
마을 주민들은 신고인을 길 옆 농경지 중앙에 있는 모래밭으로 데려가 “여기도 모래밭 중 하나다. 발굴된 모래를 여기에 쌓아두었다가 되팔아 이익을 얻는다”고 말했다.
기자는 8월 5일 하이양시 주요 지도자들에게 이 문제를 서면으로 보고했다. 8월 6일, 하이양(海陽)시당 선전부 부국장 쉬(Xu)는 기자들과의 전화 통화에서 지역 주민들이 집을 짓기 위해 개인적으로 모래를 팠다고 말했습니다. 쉬자뎬진 정부는 감독 책임이 있지만 법을 집행할 권한은 없습니다. 이제 민간 발굴과 무차별 채굴을 담당하기 위해 관련 부서가 배치되었습니다.
8월 27일, 쉬자뎬진 마을 주민들은 이 모래 채굴자들이 폐토를 사용하여 일부 모래 구덩이를 다시 채웠지만 모래 채굴은 계속되었다고 기자들에게 보고했습니다.
관련 정부단체는 침묵
하이양시 쉬자뎬진에서 발생한 폭력 사태철거불법 토지 취득과 총기로 마을 주민들을 협박하는 악랄한 관행에 대해 관련 지방 당국에서는 어떻게 처리했나요? 수백 에이커의 경작지를 징발하기 위한 관련 절차가 있습니까? 지난 1년간 지방에서 제경지에 대한 민간 굴착 및 무분별한 채굴 현상에 대해 감리 부서는 왜 무능한가?
국무원 '심각한 토지취득에 대하여'철거《국민의 정당한 권익을 실질적으로 보호하기 위한 업무처리에 관한 긴급통지》에는 농촌토지취득절차를 엄격히 집행하고 토지취득보상을 잘하며 감독관리를 강화하며 법규위반행위에 대하여 법에 따라 조사, 처벌할 것을 명확히 규정하고 있다. 단수, 정전, 교통 방해 등 거친 수단을 동원해 사람들을 이동시키거나 '관여'를 활용하는 등철거"화"공격철거"다른 방법은 불법이고 의무적입니다.철거관련 책임 단위와 책임자는 엄격히 책임을 져야 합니다. 국토자원부의 '긴급통보'에도 토지 취득 절차가 표준화되지 않고, 보상이 이루어지지 않고, 재정착이 이뤄지지 않는 경우 즉시 시정해야 한다고 명시하고 있다. 불법적이고 불법적인 토지 강제 취득은 엄중하게 조사하고 처리해야 합니다. 시정과 조사가 제대로 이루어지지 않으면 토지취득을 계속할 수 없다.
8월 5일 본 신문은 서면 인터뷰를 통해 리보 하이양 시장에게 도시 철도 건설로 인해 쉬자뎬진 담산촌에서 불법 토지 취득과 폭력 사태가 발생했다고 보도했다.철거, 불법 토지 취득, '총기 관련, 갱단 관련'등의 문제를 제기했지만 실패했습니다.
형법 제128조는 총포 또는 탄약을 불법적으로 소지 또는 은닉한 자, 불법적으로 총포를 임대 또는 대여한 자, 총기관리규정을 위반한 자, 총포 또는 탄약을 불법적으로 소지 또는 은닉한 자는 3년 이하의 유기징역, 구역 또는 단속에 처하도록 규정하고 있다. 사안이 엄중한 경우에는 3년 이상 7년 이하의 유기징역에 처한다.
8월 13일, 신문은 "서자뎬진 깡패들이 총으로 마을 사람들을 위협한다"라는 제목을 달고 2012년 9월 5일 오후 10시경 4명의 깡패들이 쉬자뎬진 회산촌에 총을 들고 가서 작업을 이유로 마을 사람들을 위협하고 부상을 입힌 뒤 옌타이시 공안국 주요 지도자들에게 서면으로 신고했지만 아무 소용이 없었다고 보도했습니다.
"중국 토지관리법" 제36조는 가마나 무덤을 짓기 위해 경작지를 점유하거나, 허가 없이 경작지에 집을 짓거나, 모래를 파거나, 채석하거나, 흙을 채취하는 등을 금지한다고 규정하고 있습니다. 제74조 허가 없이 경작지를 점유하여 가마나 무덤을 짓거나, 경작지에 집을 짓거나, 모래를 파거나, 채석하거나, 흙을 채취하는 등 이 법의 규정을 위반한 사람, 등으로 인해 재배 조건을 훼손하거나 토지 개발로 인해 토지가 사막화되거나 염분화되는 경우 현급 이상 인민정부 토지관리부서가 기한부 시정을 명령하거나 시정하도록 명령하고 벌금을 부과할 수도 있다. 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
8월 13일, 신문은 "하이양시 쉬자뎬의 불법 인원이 농경지 모래를 파서 재판매했다"는 제목을 달고 쉬자뎬진의 일부 사람들이 마을 사람들의 농경지에서 모래를 파서 재판매하고 불법적으로 토지를 점유하고 있으며 이를 옌타이시 토지자원국 최고 책임자에게 서면으로 신고했지만 아무 소용이 없었다고 보도했습니다.
개별 장소에서 발생한 폭력적인 토지취득에 대응하여 국토자원부에서는 2013년 5월 13일 토지취득관리를 더욱 강화하고, 불법·불법토지취득을 지양하며, 폭력적인 토지취득 근절, 농민의 정당한 권익 수호, 사회적 화합을 유지할 것을 요구하는 '불법·불법토지취득 방지를 위한 엄중관리에 관한 긴급통지'(이하 '긴급통보')를 긴급발령하였다. 그리고 안정성.
센터는 불법적인 토지 점유와 폭력이 엄격히 금지되어 있다고 거듭 경고해 왔습니다.철거그러나 산둥성 하이양시 쉬자뎬진에서는 성급 중점 프로젝트를 기치로 범죄자들이 농지를 불법적으로 점거하고 무차별적으로 땅을 파고 경작지를 훼손했을 뿐만 아니라 갱단 관련 인력을 고용해 토지를 몰수한 농민들을 협박하고 구타하는 등 폭력적인 토지 취득과 강제 철거를 자행했다. 취재진은 마을 주민들의 항의를 받고 7월 12일 산둥성 쉬자뎬진을 방문해 상황을 파악했다.
'폭력적인 구타와 총으로 위협하는 일'이 마을 주민들에게 악몽이 됐다
Qingyan-Weirong 도시간철도(이하 "Qingrong 도시간철도"라 함)는 산둥성의 중점 건설 프로젝트입니다. 총 길이는 299.18km로 칭다오, 옌타이, 웨이하이 3개 도시를 연결합니다. 프로젝트의 계획 속도는 시속 250km이며 예약 속도는 시속 350km로 세 곳 간 이동 시간이 크게 단축됩니다. Qingrong City Railway의 Haiyang 구간은 길이가 14.31km이고 토지 취득 규모는 Xujiadian Town의 Tanshan 마을과 Qianhuaishan 마을을 포함하여 16개 마을에 포함됩니다. 이 프로젝트는 공식적으로 2010년 3월 18일에 시작되었으며 2014년에 완료되어 대중교통에 공개될 예정입니다.
쉬자뎬진 탄산촌에서 기자는 강제 철거된 마을 주민 왕씨를 만났습니다. 그에 따르면 그는 정부와 보상 합의를 이루지 않았기 때문에 합의한 적이 없다고 한다.철거. 2013년 6월 14일 오후 9시 50분, 4명의 청년이 병원 벽을 넘어 그의 침실에 침입했다. 왕은 겁에 질려 물었다. "왜 이러는 거죠?" 그들 중 한 사람은 "왜 이해가 안 됩니까? 쉬자뎬진 정부에서 우리에게 오라고 했어요"라고 대답했습니다. 이후 그들은 왕 씨가 피를 흘리며 의식을 잃을 때까지 왕 씨의 머리를 주먹으로 때리고 발로 차고 돌로 때렸습니다. 인근 건설현장의 인부들이 이 소식을 듣고 달려왔으나, 가해자는 누군가 오는 것을 보고 겁에 질려 달아났다. 왕 씨 가족은 즉시 경찰에 전화를 걸었고, 경찰은 출동 후 메모를 해 사건 조사에 개입했지만 현재까지 별다른 성과를 거두지 못하고 있다.
기자가 왕씨와 인터뷰했을 때 그는 걱정스럽게 말했다. "청룽시철도 건설은 원래 인민을 위한 사업이었지만 앞으로 무슨 일이 일어날지 알 수 없습니다. 무고한 사람들에게 구타당하는 것은 우리 가족에게 악몽이 되었습니다."
마을 주민들을 폭력적으로 폭행하고 위협하는 일은 하이양시 쉬자뎬진에서만 일어나는 일이 아닙니다.
쉬자뎬진 첸화이산촌의 장 씨는 기자들에게 2012년 마을 주민들이 정부의 토지 취득 보상에 불만을 품고 자신들의 권리를 보호하기 위해 쉬자뎬진 정부에 접근해 관련 규정에 맞는 토지 취득 보상을 받기를 희망했다고 말했습니다. 같은 해 9월 5일 밤 10시쯤, 갑자기 장검 두 자루로 무장한 네 사람이 장씨 일가에 침입해 그를 구타했다. 그중 한 명인 다멍(Dameng)은 권총을 손에 쥐고 장쩌민의 머리에 겨누며 “토지 몰수에 동의하지 않으면 죽여버리겠다”고 협박했다. 이후 네 사람은 마을 주민 리의 집으로 찾아와 그를 협박하고 구타했다. 리 씨는 복부와 이마를 칼로 찔린 뒤 병원으로 이송돼 치료를 받았다. 깡패들이 폭력을 행사하자 소식을 듣고 찾아온 마을 사람들에 의해 포위되어 제압당했다. 마을 사람들이 경찰에 신고한 후, 경찰은 사건 현장에서 다멍 일행이 소지한 총과 장검을 발견했습니다. 그들은 진 경찰서로 연행된 후 하이양시 공안국으로 이송되었습니다. 그러나 이들은 단 3일 동안 구금된 뒤 풀려났다. 해당 사건은 아직까지 피해자들에게 어떤 결과도 나오지 않았습니다.
국토부, 폭력 철거 막기 위해 긴급 '검출'
Wang은 기자들에게 다음과 같이 말했습니다. 2012년 4월 초 Qingrong 도시 철도 건설로 인해 Xujiadian Town의 여러 마을에서 토지 취득이 필요했습니다.철거이 기간 동안 정부는 토지취득 공고를 하지 않았고, 마을주민 정착에 대한 보상기준도 마련하지 않았다. 우리 가족은 쉬자뎬진에 살고 있지 않아서 관련 토지 취득 보상 기준을 이해하지 못해 서명에 동의하지 않았습니다.철거. 2012년 6월 25일 0시 30분, 대형 지게차가 우리 집 지붕 일부를 삽질했고, 집 뒷 경사면 전체가 삽질되었습니다. 소식을 듣고 하이양시에 살고 있는 나와 가족은 그날 아침 사건을 신고하기 위해 쉬자뎬진 경찰서로 달려갔습니다. 현지 경찰서에서 경찰을 출동시킨 뒤 사진을 찍고 메모도 했지만 소용이 없었다. 집이 철거될까 봐 걱정이 되어서 아내와 저는 지금은 폐허가 된 낡은 집으로 이사했습니다. 2013년 4월, 우리 집 임시 조명용 전선이 찢어지는 일이 있었습니다.
2013년 5월 13일, 국토자원부 사무처는 토지 취득 관리를 더욱 강화하고, 불법 및 불법 토지 취득을 방지하며, 폭력적인 토지 취득을 근절하고, 농민의 정당한 권익을 보호하며, 사회 화합과 안정을 유지할 것을 요구하는 "긴급 통지"를 발표했습니다. '긴급통보'가 내려진 지 한 달여가 지난 6월 18일, 여전히 구타를 당해 병원에서 치료를 받고 있던 왕씨 부부는 충격적인 소식을 들었다. 오후 8시 40분쯤, 표시가 없는 검은색 승용차 두 대와 밴, 굴삭기를 실은 대형트럭, 그리고 막대기를 든 민간인 20여 명이 왕씨 일가의 집을 에워싸고 굴삭기로 불도저로 밀어 버렸다.
병원에 있던 왕씨 가족은 소식을 듣고 서둘러 집으로 돌아갔지만, 집에 도착했을 때 집은 폐허로 변해 있었고 소지품은 모두 묻혀 있었다. 왕씨는 "경찰에 여러 차례 전화했지만 경찰은 나오지 않았고, 응대한 경찰은 이번에는 이렇게 말했다"고 말했다.철거이는 정부의 일이므로 통제할 수 없습니다. 증거로 경찰에 신고한 통화 녹음이 있습니다. "
왕 씨는 7월 3일 자신의 철거된 집에서 도시간 철도 프로젝트 부서가 공사를 진행 중이라고 소개했다. 그러나 아무런 설명도 없이 집이 철거되자 왕씨 일가는 경찰에 신고했고, 쉬자뎬진 파출소는 프로젝트 부서에서 사용하던 굴착기를 구금했다.
정부 부처는 태극권을 하고 있으며 책임을 회피하고 있다
7월 15일, 기자는 하이양시 당위원회 선전부를 방문하여 쉬(徐) 차관을 만났다. 기자들은 이번 토지 인수에 대한 기대를 표명했습니다.철거관련 절차 및 토지 취득에 대해 알아보십시오.철거보상 기준에 따라 선전부는 관련 지도자를 조율하여 인터뷰를 수락할 수 있을 것으로 예상됩니다. Xu 차관은 도시간 철도 프로젝트가 산둥성의 핵심 프로젝트이며 Xujiadian Town 정부는 단지 지원만 한다고 설명했습니다.철거업무를 위해 상황을 이해하려면 철도 건설 섹션으로 이동하세요.
"국유지 주택 수용 및 보상에 관한 규정" 제27조에 따라 건설 단위의 이전 활동 참여가 금지됩니다. 이번에는철거기자는 해당 주제에 대해 인터뷰를 요청했습니다.철거관련 정부 부서, Xu 차관이 담당자에게 연락했습니다.철거Xujiadian Town의 부서기 Liu Jiangong이 일하고 있습니다.
Xujiadian Town Government에서 Liu 차관은 기자들에게 Qingrong City Railway Haiyang 구간이철거재정착 범위는 철로를 따라 50m 이내 농촌가구 347가구에 영향을 미치게 된다. 2012년에는 127가구가 쉬자뎬진에 정착했습니다. 이 프로젝트는 산둥성의 핵심 프로젝트이기 때문에 쉬자뎬진 마을 주민들은 이를 인식하고 협력할 의향이 있습니다.철거. 그리고 상세한철거이 작업은 Qingrong 도시 철도 프로젝트 본부가 수행하고 Xujiadian Town Government는 단지 지원만 합니다.철거숙제.철거관련 절차 및철거공지사항이 있는데 모두 도시간철도사업본부에 있습니다. 마을 정부에는 관련 문서가 없습니다. 관련 절차를 알고 싶으시면 해양시 교통국 도시간철도사업본부를 방문하세요.
Xujiadian Town에 있는 Wang의 집 강제 철거와 관련하여 Liu 부국장은 기자들에게 이렇게 말했습니다. 정부는 이 문제를 알고 있지만 이는 정부 조치가 아닙니다. 기자가 마을 주민들이 정부 조치임을 입증할 관련 증거를 가지고 있다고 지적했을 때 류 부장관은 설명을 제공하지 않았습니다.
나중에 Liu 부국장은 진 정부 직원에게 피해자와 관련된 문서 사본을 가져오라고 요청했습니다.철거마을 주민들이 서명한 토지 취득 보상 계약. 기자는 합의서에서 마을 주민의철거보상 형식은 금전적 보상이며 계약서에는 청암-웨이룽 도시간 철도 프로젝트 본부의 직인이 찍혀 있습니다.
기자는 합의된 보상 기준이 무엇인지 물었다. Liu 차관은 보상 기준이 평가 회사의 평가 보고서를 기반으로 한다고 말했습니다. 통일된 기준이 있고 절차도 모두 도시간철도사업본부에 있다.
현지 주민들은 기자들에게 진 정부가 마을 주민들을 속여 보상 합의서에 서명하도록 하고 도장을 찍어 돌려준다는 구실로 이를 빼앗아갔다고 말했습니다. 지금까지 마을 주민들은 취득한 토지가 없습니다.철거합의.
하이양 시 교통국의 교통국 직원은 Qingrong 도시 철도 건설 프로젝트에 대해 교통국이 관련 부분에만 협력하고 지원한다고 소개했습니다.철거숙제, 상세철거그 일은 여전히 지자체의 몫이다.
마을 주민들에 대한 보상은 이뤄지지 않고 보상금의 행방도 미스터리로 남아 있다
인터뷰에서 현지 마을 주민들은 기자들에게 다음과 같이 말했습니다. 2012년부터 현지 진 정부는 마을 사람들의 경작지를 두 번 징발했습니다. 2013년 7월 12일경 정부는 토지측량을 다시 시작하여 3차 토지징수 준비를 시작하였다. 지난 두 차례에 걸쳐 담산촌(Tanshan Village), 화이산촌(Huaishan Village) 및 기타 마을의 경작지 수백 에이커가 징발되었습니다.
토지 취득에 대한 보상 기준을 이야기할 때 마을 주민들은 무척 무기력해 보였다. Sun이라는 주민은 다음과 같이 말했습니다. 옌타이시 토지 취득 보상 관련 규정에 따르면 쉬자뎬진의 토지 취득 보상 기준은 뮤당 32,000위안입니다. 그러나 토지 취득이 시작되자 정부는 40년 동안 1무당 연간 800위안, 총 3만2000위안을 보상했다. 대부분의 마을 주민들이 동의하지 않았기 때문에 그룹은 진 정부에 연락했고 보상 기준은 토지 1무당 8,000위안의 일회성 보상에서 12,000위안으로 인상되었습니다.
이후 쉬자뎬진 정부는 토지수용금과 어린 작물 보상금을 마을 주민들이 알고 있는 '쇼마이카(일체형 카드)' 계좌로 강제 이체한 후 지게차를 이용해 밭에서 익을 예정인 옥수수와 기타 농작물을 삽으로 치우고 쟁기질한 밭을 강제로 몰수했습니다.
옌타이시 토지 징발 보상 규정에 따르면 쉬자뎬진의 토지 징발 보상은 1무당 32,000위안입니다. 그러나 실제로 마을 주민들이 받은 돈은 12,000위안뿐이었다. 마을 사람들은 일반적으로 진 정부가 토지 1무당 토지 취득에 대한 보상으로 20,000위안을 원천징수했다고 믿었습니다. 이와 관련하여 Liu 부국장은 관련 국가 규정에 따라 나머지 20,000위안을 마을의 향후 공공 복지 사업을 위한 예비 자금으로 마을 계좌에 이체했다고 소개했습니다. 총 몇 에이커의 경작지가 확보되었습니까? 류 부국장은 이번 토지 취득은 전 전국인민대표대회(전인대) 주임이 맡았다고 말했다. 구체적인 에이커 수는 명확하지 않습니다.
2011년 1월 1일 산둥성 정부가 발표한 "산둥성 토지 취득 관리 조치"(성 정부 명령 제226호) 제22조에 따르면, 토지 수용 보상 및 정착 비용의 80%는 토지 도급업자에게 지급되어야 하며, 나머지 20%는 공공 복지 기업 설립 또는 건설을 위해 토지를 수용한 농촌 집단 경제 조직에 지급되어야 합니다. 공공 시설 및 인프라. 분명히 쉬자뎬진이 마을 주민에게 지급하는 토지 취득 보상은 관련 규정을 준수하지 않습니다.
민간 발굴, 과도한 채굴 및 경작지 파괴, 정부 감독 부족
기자는 Qingrong 도시 철도 Xujiadian 구간 건설 현장에서 교각 남쪽이 수용된 경작지였으며 가장 먼 끝은 도시 철도 프로젝트에서 약 100m 떨어진 것을 보았습니다. 제설된 들판에서는 두 대의 굴착기가 작업 중이었습니다. 넓은 쟁기질 밭은 완전히 황폐화되어 다양한 깊이의 큰 구덩이를 형성하고 빗물이 채워졌습니다.
한 마을 주민에 따르면 "모래를 파서 재판매하는 사람은 라오시라는 사람에게 돈을 받고 하는 일이다. 지난해부터 모래를 파면서 이런 큰 구덩이를 남겼다. 보통 밤에 몰래 모래를 파는 편이다"고 말했다.
마을 주민들은 신고인을 길 옆 농경지 중앙에 있는 모래밭으로 데려가 “여기도 모래밭 중 하나다. 발굴된 모래를 여기에 쌓아두었다가 되팔아 이익을 얻는다”고 말했다.
기자는 8월 5일 하이양시 주요 지도자들에게 이 문제를 서면으로 보고했다. 8월 6일, 하이양(海陽)시당 선전부 부국장 쉬(Xu)는 기자들과의 전화 통화에서 지역 주민들이 집을 짓기 위해 개인적으로 모래를 팠다고 말했습니다. 쉬자뎬진 정부는 감독 책임이 있지만 법을 집행할 권한은 없습니다. 이제 민간 발굴과 무차별 채굴을 담당하기 위해 관련 부서가 배치되었습니다.
8월 27일, 쉬자뎬진 마을 주민들은 이 모래 채굴자들이 폐토를 사용하여 일부 모래 구덩이를 다시 채웠지만 모래 채굴은 계속되었다고 기자들에게 보고했습니다.
관련 정부단체는 침묵
하이양시 쉬자뎬진에서 발생한 폭력 사태철거불법 토지 취득과 총기로 마을 주민들을 협박하는 악랄한 관행에 대해 관련 지방 당국에서는 어떻게 처리했나요? 수백 에이커의 경작지를 징발하기 위한 관련 절차가 있습니까? 지난 1년간 지방에서 제경지에 대한 민간 굴착 및 무분별한 채굴 현상에 대해 감리 부서는 왜 무능한가?
국무원 '심각한 토지취득에 대하여'철거《국민의 정당한 권익을 실질적으로 보호하기 위한 업무처리에 관한 긴급통지》에는 농촌토지취득절차를 엄격히 집행하고 토지취득보상을 잘하며 감독관리를 강화하며 법규위반행위에 대하여 법에 따라 조사, 처벌할 것을 명확히 규정하고 있다. 단수, 정전, 교통 방해 등 거친 수단을 동원해 사람들을 이동시키거나 '관여'를 활용하는 등철거"화"공격철거"다른 방법은 불법이고 의무적입니다.철거관련 책임 단위와 책임자는 엄격히 책임을 져야 합니다. 국토자원부의 '긴급통보'에도 토지 취득 절차가 표준화되지 않고, 보상이 이루어지지 않고, 재정착이 이뤄지지 않는 경우 즉시 시정해야 한다고 명시하고 있다. 불법적이고 불법적인 토지 강제 취득은 엄중하게 조사하고 처리해야 합니다. 시정과 조사가 제대로 이루어지지 않으면 토지취득을 계속할 수 없다.
8월 5일 본 신문은 서면 인터뷰를 통해 리보 하이양 시장에게 도시 철도 건설로 인해 쉬자뎬진 담산촌에서 불법 토지 취득과 폭력 사태가 발생했다고 보도했다.철거, 불법 토지 취득, '총기 관련, 갱단 관련'등의 문제를 제기했지만 실패했습니다.
형법 제128조는 총포 또는 탄약을 불법적으로 소지 또는 은닉한 자, 불법적으로 총포를 임대 또는 대여한 자, 총기관리규정을 위반한 자, 총포 또는 탄약을 불법적으로 소지 또는 은닉한 자는 3년 이하의 유기징역, 구역 또는 단속에 처하도록 규정하고 있다. 사안이 엄중한 경우에는 3년 이상 7년 이하의 유기징역에 처한다.
8월 13일, 신문은 "서자뎬진 깡패들이 총으로 마을 사람들을 위협한다"라는 제목을 달고 2012년 9월 5일 오후 10시경 4명의 깡패들이 쉬자뎬진 회산촌에 총을 들고 가서 작업을 이유로 마을 사람들을 위협하고 부상을 입힌 뒤 옌타이시 공안국 주요 지도자들에게 서면으로 신고했지만 아무 소용이 없었다고 보도했습니다.
"중국 토지관리법" 제36조는 가마나 무덤을 짓기 위해 경작지를 점유하거나, 허가 없이 경작지에 집을 짓거나, 모래를 파거나, 채석하거나, 흙을 채취하는 등을 금지한다고 규정하고 있습니다. 제74조 허가 없이 경작지를 점유하여 가마나 무덤을 짓거나, 경작지에 집을 짓거나, 모래를 파거나, 채석하거나, 흙을 채취하는 등 이 법의 규정을 위반한 사람, 등으로 인해 재배 조건을 훼손하거나 토지 개발로 인해 토지가 사막화되거나 염분화되는 경우 현급 이상 인민정부 토지관리부서가 기한부 시정을 명령하거나 시정하도록 명령하고 벌금을 부과할 수도 있다. 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
8월 13일, 신문은 "하이양시 쉬자뎬의 불법 인원이 농경지 모래를 파서 재판매했다"는 제목을 달고 쉬자뎬진의 일부 사람들이 마을 사람들의 농경지에서 모래를 파서 재판매하고 불법적으로 토지를 점유하고 있으며 이를 옌타이시 토지자원국 최고 책임자에게 서면으로 신고했지만 아무 소용이 없었다고 보도했습니다.
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