법률 정보

이런 경우 판단에 참고자료를 제공한다고 한다. 향후 유사한 사건이 발생할 경우 일부 법원에서는 이 판결을 근거로 삼을 수도 있습니다.

1. 집이 철거되면 누구를 고소해야 합니까?

(1) 원고와 피고

신청인 : 정저우 공항 경제 종합 실험 구역 관리위원회

법정대리인 : 이사 마젠(Ma Jian)

피항소인(1심 원고) : Liu

공인 대리점: Wang Qingfeng, Lu Jianan(Beijing Yingting법률 사무소변호사)

(2) 1심 판결은 Liu의 주장을 기각했으며 정저우시 인민정부를 피고로 지정할 수 없습니다.

Liu가 철거측과 보상 조건 협상에 실패하자 Liu의 집은 철거되었습니다. 나중에 알고 보니 철거는 용왕사무소에서 했다고 합니다. 그러나 Longwang Office는 적격한 피고가 아니었습니다. 누가 고소를 당해야 합니까? 처음에 Liu는 Longwang Office의 자신의 집 철거가 불법이라는 확인을 요청하면서 정저우시 인민 정부를 피고로 행정 소송을 제기했습니다. 사건을 심리한 후, 신샹(Xinxiang) 중급인민법원은 피고가 자격이 없다고 판결했습니다. 류씨에 대한 기소를 기각하는 판결이 내려졌다. Liu는 결정을 받아들이기를 거부하고 허난성 고급인민법원에 항소했습니다.

(3) 2심 법원은 공항관리위원회가 이 사건의 적격 피고라고 판단했다.

2심 법원은 행정소송의 피고는 공항관리위원회가 되어야 한다고 판단했다. 이유는 다음과 같습니다. <중화인민공화국 토지관리법> 제46조에 따라 국가가 토지를 수용할 경우 현급 이상 지방 인민정부가 적법한 절차에 따라 비준을 거쳐 이를 공고하고 조직해야 한다. 이 경우 정원 엑스포 프로젝트 건설과 관련된 토지 수용으로 인해 Liu의 집이 철거되었으며 철거는 Longwang Office에서 수행되었습니다. 용왕사무소는 지방자치단체의 경제, 사회 관리 권한을 갖고 있는 공항관리위원회 산하기관이다. 지역의 사회 관리 기능을 담당하며 일부 정부 기능을 수행하는 행정 기관입니다. 관할권 내에서 토지 수용을 조직하고 실행하는 주요 기관입니다.

(4) 공항관리위원회는 용왕청 철거에 대한 책임을 지며, 이 사건의 피고는 공항관리위원회이다.

이 경우 롱왕사무소는 철거를 강제할 법적 권한이 없기 때문에 류씨 자택 철거로 인한 법적 결과는 이 사건 적격피고인 공항관리위원회가 부담해야 한다.

(5) 법원 판결 결과

A. 1심은 이 사건 공항지역관리위원회가 적격 피고인인지 여부에 대하여 다음과 같이 판시했습니다. 중화인민공화국 토지관리법 제46조에 의거, 이 사건과 관련된 가옥의 철거로 인해 발생하는 법적 결과는 공항지역관리위원회가 부담하며, 이 사건의 경우 공항지역관리위원회가 적격피고가 된다. 중화인민공화국 토지관리법 제46조 제2항, 제47조의 규정에 따라 수용된 토지의 소유자와 사용자는 보상과 정착을 향유할 권리가 있다. 집합토지를 마을집체에게 수용한다는 공항지역관리위원회의 주장은 불완전하여 성립될 수 없다. '중화인민공화국 행정절차법' 제34조에 따라 공항지역관리위원회는 철거자와 철거 배상 합의도 이뤄지지 않은 채 주택을 강제 철거했으며, 강제 철거 행위가 '중화인민공화국 행정집행법' 규정을 준수했다는 점을 입증할 상응하는 증거를 제시하지 않았다. 철거 행위는 불법이었다고 봐야 한다. 정리하자면 공항관리위원회의 주택 철거 행위는 불법이라는 1심 판결이다. 1심 접수 수수료는 공항지역관리위원회가 부담한다.

나. 공항지역관리위원회는 1심 판결에 불복해 허난성 고급인민법원에 항소했다. 2심 법원이 확인한 사실은 1심과 일치해, 중화인민공화국 행정소송법 제89조 제1항의 규정에 따라 상소를 기각하고 1심 판결을 유지했다.

2. 이 사건 철거측의 불법점

1. 계약서에 서명하지 않고 해당 주택을 철거하는 행위

철거측과 피철거민은 보상사항에 관해 합의하지 못했고, 철거 및 재정착 보상협정도 체결하지 않았다. 철거된 사람들은 어떠한 보상도 받지 못했습니다. 이들의 법적 주택은 철거 측에 의해 강제 철거되었으며 이는 관련 국내 법률 및 규정을 위반했습니다. 국유토지 주택수용 및 보상에 관한 규정 제27조 제1항의 규정에 따라 주택수용 시 먼저 보상을 실시한 후 이전을 실시한다.

2. 철거 또는 강제 철거

철거 측은 철거민들이 거주하는 합법적 건물을 비밀리에 철거하고 강제 철거했다. Ying Ting은 "행정집행법" 제43조에 따라 다음과 같이 믿었습니다. "행정기관은 야간이나 법정 공휴일에 행정집행을 실시할 수 없습니다. 중화인민공화국 헌법 제13조와 제39조는 공민의 합법적인 사유재산을 침해할 수 없다고 규정하고 있습니다. 중화인민공화국 공민의 주거는 불가침입니다. 공민에 대한 불법 수색이나 불법 침입이 금지됩니다." 주거는 금지되어 있습니다."

3. 강제철거 절차는 불법이다

국유지 가옥의 수용 및 보상에 관한 규정 제 28조는 가옥의 몰수집행권은 법원이 행사한다고 규정하고 있다. 강제철거는 그 성격에 따라 법정철거와 불법철거로 구분된다. 행정적 강제철거를 폐지한 이후 현재 적법한 강제철거는 사법적 철거, 즉 법정절차를 거쳐 법원의 판결을 받은 강제철거뿐이다. 법원이 강제철거 통지서를 발부하고 강제철거 절차를 결정한다는 내용이다.

3. 사건판결의 사법적 의의 - “사실과 법률”에 근거하여 피고인을 추정하는 것

1. 강제 철거는 공민의 주요 재산권에 심각한 영향을 미친다. 법률, 정책, 법적 정신에 관계없이 최소한 현급 이상의 정부가 이를 시행해야 합니다.

2. 실시 상황으로 볼 때 집단적 토지 몰수, 국유지 주택 몰수, 도시 마을 재건, 새로운 농촌 건설 등은 모두 현급 이상 정부가 법률과 정책에 따라 조직하고 실시한다. 조직과 실시 과정에서 사무실과 촌 위원회의 활동은 모두 현급 정부의 통일된 조직과 지휘하에 진행됩니다. 이러한 행위는 법적 위임으로 간주되어야 하며 현급 정부가 책임을 져야 한다.

3. 이를 이행하지 않을 경우 불법적인 강압행위를 조장하고, 국민의 손해배상청구를 어렵게 하며, 사회관리질서 및 사회안정에 영향을 미치게 됩니다. 따라서 적어도 현급 정부가 책임을 지도록 하는 것은 법적 요구사항일 뿐만 아니라 사회적 요구사항이기도 합니다. 이는 인권과 사회권이 발전하는 추세이기도 하다.