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기사 소개: "중화인민공화국 정부 정보 공개에 관한 규정"(이하 "규정"이라 함)이 개정되었습니다. 이번 규정 개정은 시행 이후 11년 만에 처음이다. 개정 후 총 6개 장, 56개 조항이 추가되었고, 18개 조항이 새로 추가되었습니다. 개정된 새로운 "규정"은 2019년 4월 15일에 발표되었으며, 2019년 5월 15일부터 시행됩니다.

1. 새롭게 개정된 "정부 정보 공개 규정"은 토지 취득, 철거 및 기타 사건 처리에 도움이 됩니다.

토지 취득 및 철거 과정에서 많은 이주 가구가 토지 취득 및 철거 정보에 대한 이해가 부족했습니다. 가끔 정부에 정보공개를 신청하고 싶은데 정보를 어떻게 얻는지 모르겠어요. 관련 부서에 전화를 걸어도 여러 당사자로부터 밀려날 수 있습니다. 당신이 알고 싶은 정보를 제때 얻을 수 없습니다. 그러나 공소시효에는 기한이 있습니다. 공소시효를 놓친 경우 합당한 보상을 받지 못할 수도 있습니다. 잉팅 철거팀은 2019년에 새로 개정된 '정부 정보 공개 규정'에 총 56개 조항을 포함해 많은 새로운 규정이 추가되어 정보 공개 시스템 개선과 정보 공개 작업 구현이 크게 보장되었다는 사실을 알게 되었습니다.

2. 새로운 '정부정보공개규정'에서는 어떤 중요한 내용이 수정, 추가되었나요?

1. 이니셔티브 공개 및 요청 시

2. 법치주의 정부 구축

3. 관리 기능 수행

4. 현급 이상 지방 인민정부 총판공서(사무소)는 해당 행정구역의 정부 정보 공개를 담당하는 부서이다.

5. 수직적 리더십을 갖춘 부서의 총무부(사무실)는 시스템의 정부 정보 공개 업무를 담당합니다.

6. 정부 정보 공개 기관의 구체적인 기능은 다음과 같습니다. 해당 행정 기관의 정부 정보 공개 문제를 처리합니다. (4) 공개될 정부 정보에 대한 검토를 조직합니다.

7. 행정기관은 정부정보를 공개할 때 공개를 원칙으로 하고, 예외적으로 비공개를 원칙으로 하며, 정의·공평·적법성·국민편의의 원칙을 준수해야 한다.

8. 행정기관은 사회안정에 영향을 미치거나 사회경제적 관리질서를 교란할 수 있는 허위 또는 불완전한 정보를 발견한 경우 정확한 정부정보를 공개하여 이를 명확히 해야 합니다.

9. 각급 인민정부는 정부 정보 공개를 적극적으로 장려하고 정부 정보 공개 내용을 점차 늘려야 합니다.

10. 제8조: 각급 인민정부는 정부 정보 자원의 표준화, 표준화 및 정보화 관리를 강화하고, 인터넷 정부 정보 공개 플랫폼 구축을 강화하며, 정부 정보 공개 플랫폼과 정부 서비스 플랫폼의 통합을 촉진하고, 정부 정보 공개의 온라인 처리 수준을 향상시켜야 합니다.

11. 제9조 공민, 법인 및 기타 조직은 행정기관의 정부 정보 공개 업무를 감독하고 비판과 제안을 할 권리가 있다.

12. 공개 대상 및 범위는 다음과 같습니다. 행정기관이 생산하는 정부정보는 정부정보를 생산하는 행정기관이 공개합니다. 행정기관이 국민, 법인, 기타 단체로부터 취득한 정부정보는 해당 정부정보를 보존하는 행정기관이 공개한다. 행정기관이 다른 행정기관에서 취득한 정부정보는 해당 정부정보를 생산하거나 최초로 취득한 행정기관이 공개하여야 한다. 법률 및 규정에 정부 정보 공개 권한에 대한 다른 규정이 있는 경우 해당 규정이 우선적으로 적용됩니다. 파견기관이나 행정기관이 설치한 내부기관이 법령에 따라 각자의 이름으로 행정업무를 수행하는 경우, 파견기관이나 내부기관은 자신이 수행하는 행정기능과 관련된 정부정보 공개에 대한 책임을 지게 될 수 있다. 2개 이상의 행정기관이 공동으로 생산하는 정부정보는 이를 주도하는 행정기관이 공개한다.

13. 각급 인민정부는 국가 기록보관소, 공공 도서관, 정부 서비스 장소에 정부 정보 검토 사이트를 설치해야 하며, 시민, 법인 및 기타 조직이 정부 정보를 쉽게 얻을 수 있도록 해당 시설과 장비를 갖추어야 합니다.

14. 자발적 공개 범위에 해당하는 정부 정보는 정부 정보가 형성되거나 변경된 날로부터 영업일 기준 20일 이내에 즉시 공개되어야 합니다. 법률 및 규정에 정부 정보 공개 기한이 달리 규정되어 있는 경우 해당 규정이 우선적으로 적용됩니다.

15. 정부 정보 취득을 신청하는 시민, 법인 또는 기타 조직은 편지 및 데이터 메시지를 포함한 서면 형식으로 행정 기관의 정부 정보 공개 기관에 신청서를 제출해야 합니다. 서면 양식을 사용하는 데 어려움이 있는 경우 신청인이 구두로 신청서를 제출할 수 있으며, 신청을 접수한 정부 정보 공개 기관이 대신하여 정부 정보 공개 신청서를 작성합니다.

정부 정보 공개 신청서에는 다음 내용이 포함되어야 합니다.

(1) 신청자의 이름, 신분증, 연락처 정보

(2) 행정 기관이 공개를 신청한 정부 정보를 조회하는 데 편리한 이름, 문서 번호 또는 기타 특성 설명

(3) 정보 획득 방법 및 채널을 포함하여 공개에 적용되는 정부 정보에 대한 공식 요구 사항.

16. 신청 시 정부 정보의 공개가 제3자의 정당한 권리와 이익을 훼손할 경우, 행정기관은 서면으로 제3자의 의견을 구해야 합니다. Yingting은 제3자가 권유 편지를 받은 날로부터 영업일 기준 15일 이내에 의견을 제시해야 한다는 것을 알게 되었습니다. 제3자가 기한 내에 의견을 제시하지 못하는 경우, 행정 기관은 본 규정의 규정에 따라 문제 공개 여부를 결정해야 합니다. 제3자가 공개에 동의하지 않고 합리적인 이유가 있는 경우 행정청은 이를 공개하지 않습니다. 행정기관은 비공개가 공익에 중대한 영향을 미칠 수 있다고 판단하는 경우 이를 공개하기로 결정하고, 공개하기로 결정한 내용과 이유를 제3자에게 서면으로 통지할 수 있다.

17. 행정기관은 정부정보공개 신청을 받고 현장에서 회신이 가능한 경우에는 그 자리에서 회신하여야 한다. 행정기관이 현장에서 답변할 수 없는 경우에는 신청서를 접수한 날로부터 영업일 기준 20일 이내에 답변해야 합니다. 답변기간을 연장할 필요가 있는 경우에는 정부정보공개기관 담당자의 동의를 받아 신청인에게 통보하여야 하며, 연장기간은 영업일 기준 20일을 초과할 수 없다.

행정기관이 제3자 및 기타 기관으로부터 의견을 청취하는 데 필요한 시간은 전항에서 규정한 기한에 포함되지 않습니다.

18. 공개를 신청한 정부정보가 2개 이상의 행정기관이 공동으로 제작한 경우, 제작을 주관하는 행정기관은 정부정보 공개 신청을 받은 후 관계 행정기관의 의견을 구할 수 있다. 의견을 요청한 기관은 요청서를 받은 날로부터 근무일 기준 15일 이내에 의견을 제공해야 합니다. 기한 내에 의견을 제공하지 않는 경우 공개에 동의한 것으로 간주됩니다.

19. 신청인의 정부정보 공개 신청 건수와 빈도가 명백히 합리적인 범위를 초과하는 경우, 행정기관은 신청인에게 그 이유를 설명하도록 요구할 수 있습니다. 행정기관은 신청이유가 부당하다고 판단하는 경우에는 신청인에게 처리하지 않음을 통보합니다. 행정기관이 신청 이유가 합리적이라고 판단하지만 본 규정 제33조에 규정된 기한 내에 신청인에게 응답할 수 없는 경우, 응답을 지연할 수 있는 합리적인 기간을 정하고 신청인에게 알릴 수 있다.

20. 정부 정보 공개 신청에 대해 행정 기관은 다음 상황에 따라 각각 대응합니다.

(1) 요청된 공개 정보가 자발적으로 공개된 경우, 정부 정보를 획득할 수 있는 방법과 경로를 신청자에게 알립니다.

(2) 요청한 공개 정보가 공개될 수 있는 경우 신청자에게 정부 정보를 제공하거나 신청자에게 정부 정보를 얻을 수 있는 방법, 경로 및 시간을 알려줍니다.

(3) 행정기관이 본 규정의 규정에 따라 정보를 공개하지 않기로 결정한 경우, 신청인에게 비공개 사실을 알리고 그 이유를 설명해야 합니다.

(4) 요청한 공개정보를 검색한 결과 찾을 수 없는 경우, 신청인에게 해당 정부정보가 존재하지 않는다는 사실을 통보합니다.

(5) 공개 신청 정보가 행정 기관의 공개 책임 정보가 아닌 경우에는 신청자에게 알리고 그 이유를 설명하십시오. 정부 정보 공개를 담당하는 행정 기관을 식별할 수 있는 경우 신청자에게 해당 행정 기관의 이름과 연락처 정보를 알려줍니다.

(6) 신청인의 정부정보 공개 신청에 대해 행정기관이 응답하였고, 신청인이 동일한 정부정보 공개를 반복적으로 신청한 경우에는 반복 처리가 이루어지지 않는다는 점을 신청인에게 알려야 합니다.

(7) 공개를 신청한 정보는 산업 및 상업, 부동산 등록 자료 및 기타 정보에 속합니다. 관련 법률, 행정법규에 정보 수집에 대한 특별한 규정이 있는 경우, 신청인에게 관련 법률, 행정법규의 규정에 따라야 함을 알려야 합니다.

21. 공개를 신청한 정보에 공개되어서는 안되는 내용이 포함되어 있거나 정부정보가 아니지만 구별이 가능한 경우, 행정기관은 신청인에게 공개할 수 있는 정부정보의 내용을 제공하고 공개할 수 없는 내용에 대한 이유를 설명하여야 한다.

22. 행정기관이 신청자에게 제공하는 정보는 정부가 생산하거나 획득한 정보이어야 합니다. 행정기관은 이 규정 제37조의 규정에 따라 구분할 수 있는 경우를 제외하고 기존 정부정보를 처리·분석할 필요가 있는 경우에는 이를 제공하지 아니할 수 있다.

23. 신청인이 정부 정보 공개 신청의 형태로 청원, 불만, 신고 및 기타 활동을 수행하는 경우, 행정 기관은 신청인에게 정부 정보 공개 신청으로 처리되지 않음을 알리고 해당 경로를 통해 제출하도록 신청인에게 알릴 수 있습니다. 신청인의 신청 내용에 따라 행정기관이 관보, 신문, 정기간행물, 도서 등 공공출판물의 제공을 요구하는 경우, 행정기관은 이를 취득하는 방법을 알려줄 수 있습니다.

24. 행정기관이 신청에 따라 정부 정보를 공개하는 경우, 신청인의 요청과 행정기관의 정부 정보 보존 실태를 토대로 정부 정보 제공의 구체적인 형태를 결정해야 한다. 신청자가 요청한 형식으로 정부 정보를 제공하면 정부 정보 매체의 보안이 위험해지거나 공개 비용이 너무 많이 드는 경우 전자 데이터 또는 기타 적절한 형식을 통해 이를 제공하거나 신청자가 관련 정부 정보를 검토하거나 복사하도록 주선할 수 있습니다.

25. 시민, 법인 또는 기타 조직은 행정 기관이 제공한 자신과 관련된 정부 정보 기록이 정확하지 않다는 증거가 있는 경우 행정 기관에 정정을 요청할 수 있습니다. 정정권을 가진 행정기관이 사실임을 확인한 경우에는 이를 정정하고 신청인에게 통지하여야 한다. 행정기관의 업무 범위에 속하지 아니하는 경우에는 행정기관은 이를 정정권을 가진 행정기관에 인계하여 처리하도록 하고 신청인에게 통지하거나 신청인에게 정정권이 있는 행정기관에 신청하도록 통지할 수 있다.

26. 행정 기관은 요청 시 수수료 없이 정부 정보를 제공합니다. 다만, 신청인의 정부 정보 공개 신청 건수와 빈도가 명백히 합리적인 범위를 초과하는 경우 행정기관은 정보처리 수수료를 부과할 수 있습니다.

행정기관이 정보처리수수료를 징수하는 구체적인 방법은 국무원 가격부서가 국무원 재정부서, 중앙정부 정보공개부서와 회동하여 제정한다.

27. 정부정보 공개를 신청하는 국민이 읽기에 어려움이 있거나 시청각 장애가 있는 경우, 행정기관은 이들에게 필요한 지원을 제공해야 한다.

28. 다수의 신청인이 동일한 행정기관에 동일한 정부정보 공개를 신청한 경우, 해당 행정기관은 이를 적극적 공개 범위에 포함시킬 수 있다. 신청 시 행정기관이 공개하는 정부정보에 대해 신청인이 공익조정과 관련되거나, 대중에게 널리 알려질 필요가 있거나, 의사결정에 대중의 참여가 필요하다고 판단하는 경우, 신청인은 해당 정보를 행정기관에 적극적 공개 범위에 포함하도록 제안할 수 있습니다. 행정청은 검토 결과 자율 공개 범위에 해당한다고 판단한 경우 적시에 자발적으로 공개해야 한다.

29. 행정기관은 정부 정보 공개 신청의 등록, 검토, 처리, 회신 및 보관을 위한 업무 시스템을 구축 및 개선하고 업무 기준을 강화해야 한다.

30. 정부 정보 공개 담당 부서는 정부 정보 공개 업무에 대한 일상적인 지도, 감독, 검사를 강화해야 합니다. 행정기관이 정부의 정보공개 업무를 요구대로 수행하지 못하는 경우 시정을 촉구하거나 비판을 통보해야 한다. 책임 있는 지도자와 직접적인 책임이 있는 인원에게 책임을 물을 필요가 있는 경우 법에 따라 주관 기관에 처리 건의를 제출해야 합니다.

공민, 법인 또는 기타 조직은 행정 기관이 정부 정보를 적극적으로 공개하지 않거나 법에 따라 정부 정보 공개 신청에 응답하지 않는다고 판단하는 경우 정부 정보 공개 관련 기관에 불만을 제기할 수 있습니다. 정부정보공개 담당부서는 사실로 확인되면 시정을 촉구하거나 비판을 통보해야 한다.

31. 정부 정보 공개 담당 부서는 행정 기관의 정부 정보 공개 직원을 대상으로 정기적인 교육을 실시해야 합니다.

32. 현급 이상 인민정부 부서는 매년 1월 31일 이전에 전년도 정부 정보 공개 업무 보고를 같은급 정부 정보 공개 부서에 제출하고 공개해야 한다.

현급 이상 지방 인민정부의 정부 정보 공개 주관부서는 매년 3월 31일 이전에 전년도 동급 정부의 정보 공개 연도 보고서를 대중에게 공포해야 한다.

33. 정부 정보 공개에 관한 연례 보고서에는 다음 내용이 포함되어야 합니다.

(1) 행정 기관은 정부 정보를 적극적으로 공개합니다.

(2) 정부정보공개 신청을 접수·처리하는 행정기관의 현황

(3) 정부의 정보공개 업무로 인한 행정재심의 신청 및 행정소송

(4) 정부정보공개업무의 주요 문제점과 개선사항. 각급 인민정부의 정부정보공개업무에 관한 연차보고서에는 업무평가, 사회적 평가, 책임성 평가 결과도 포함되어야 한다.

(5) 기타 신고사항

전국의 정부 정보 공개 주관 부서는 통일된 정부 정보 공개 연차 보고서 형식을 공포하고 적시에 업데이트해야 합니다.

34. 공민, 법인 또는 기타 조직은 행정기관이 정부 정보 공개와 관련하여 정당한 권리와 이익을 침해했다고 판단하는 경우 상급 행정 기관 또는 정부 정보 공개 기관에 불만을 제기하거나 신고할 수 있으며 법에 따라 행정 재심을 신청하거나 행정 소송을 제기할 수 있습니다.

35. 행정 기관이 본 조례의 규정을 위반하고 정부 정보 공개에 관한 관련 시스템 및 메커니즘을 구축 및 개선하지 못한 경우 상급 행정 기관은 시정을 명령해야 합니다. 사안이 엄중한 경우 책임 있는 지도자와 직접적으로 책임이 있는 인원을 법에 따라 처벌한다.

36. 행정기관이 이 규정을 위반하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 상급 행정기관이 시정을 명하여야 한다. 상황이 엄중한 경우 책임 있는 지도자와 직접적으로 책임이 있는 인원을 법에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

(1) 법에 따라 정부의 정보 공개 기능을 수행하지 않는 경우

(2) 공공 정부 정보 내용, 정부 정보 공개 지침 및 정부 정보 공개 카탈로그를 신속하게 업데이트하지 않음

(3) 본 규정의 규정을 위반하는 기타 상황.

37. 교육, 건강, 물 공급, 전력 공급, 가스 공급, 난방 공급, 환경 보호, 대중 교통 등 국민의 이익과 밀접한 관련이 있는 공공 기업 및 기관은 관련 법률, 규정 및 국무원 관련 주무 부서 또는 기관의 규정에 따라 사회 공공 서비스를 제공하는 과정에서 생산되고 획득된 정보를 공개합니다. 국가 정부의 정보 공개 당국은 실제 필요에 따라 특별 규정을 제정할 수 있습니다. 전 항에서 규정한 공기업, 기관이 관련 법률, 법규 및 국무원 유관 부서, 기관의 규정에 따라 공공 서비스 제공 과정에서 생산 또는 획득한 정보를 공개하지 않는 경우 공민, 법인 또는 기타 조직은 해당 유관 부서, 기관에 이의를 제기할 수 있다. 민원을 접수한 부서 또는 기관은 적시에 조사, 처리하고 그 결과를 민원인에게 알려야 합니다.

Yingting은 다음과 같이 상기시킵니다.

1. 귀하의 정당한 권익이 침해되었다고 판단되는 경우에는 상급행정기관이나 정부정보공개 담당부서에 민원이나 신고를 하거나, 법령에 따라 행정재심의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있습니다.

2. 공기업, 기관이 관련 법률, 규정 및 국무원 유관 부서 또는 기관의 규정에 따라 공공 서비스 제공 과정에서 생산하거나 획득한 정보를 공개하지 않는 경우, 공민, 법인 또는 기타 조직은 관련 유관 부서 또는 기관에 이의를 제기할 수 있습니다. 민원을 접수한 부서 또는 기관은 신속하게 사건을 조사, 처리하고 그 결과를 민원인에게 알려야 합니다.