베이징 잉통 법률 사무소는 수년간 민간 기업의 권익 보호에 주력해 왔습니다. 대규모 부동산을 포함하여 천연자원, 광업, 토지, 수역, 영해, 기업 자산, 형사 변호, 공장 철거, 환경 보호 폐쇄, 금지 및 휴가 등에 대한 권리 보호의 법적 관행에서 많은 기업 권리 보호 사례를 대리했습니다.
01 새로운 규정은 6월 15일부터 발효되며, 광산 회사는 더 이상 예전의 관행에 따라 행동할 수 없습니다.
광산 회사 소유주들은 이 새로운 규정이 앞으로 논의될 내용이 아니라는 점을 유념하시기 바랍니다. 2026년 6월 15일에 정식 시행됩니다. 「광물자원법 시행규칙」 제79조에는 이 규정이 2026년 6월 15일부터 시행된다고 명시하고 있습니다.
이것은 무엇을 의미합니까?
이날부터 광업권 할당, 갱신, 양도, 토지 이용, 생태 복원, 매장량 보고, 채굴장 폐쇄 책임 등이 모두 새로운 규칙 시스템에 들어갑니다.
많은 광산 회사에서 가장 위험한 점은 법률을 전혀 이해하지 못한다는 것이 아니라 여전히 오래된 습관을 사용하여 새로운 문제를 처리한다는 것입니다.
예를 들어, 광물권은 갱신될 준비가 되기 전에 곧 만료됩니다. 채굴 계획이 변경되면 먼저 작업한 후 보완하세요. 구덩이를 폐쇄한 후 생태복원 및 기타 작업을 진행할 예정입니다. 적립금 원장은 일반적으로 무시되며 검사 후 구성됩니다.
이러한 관행은 과거의 경험을 통해 전달되었을 수 있습니다.
새로운 규정이 시행된 후에는 감독이 더욱 체계화되고, 절차가 더욱 선진화되며, 일련의 증거가 더욱 중요해질 것입니다.
이제 광물권, 토지 이용, 복원, 매장량, 채굴장 폐쇄, 수수료 지불 목록을 작성하고 이를 새로운 규정과 하나씩 비교해 보세요.
02 기존 카드는 계속 유효하지만 이후 조치는 새로운 규정을 따라야 합니다.
해당 제78조
새로운 규정이 나온 후 많은 광산 회사들이 가장 걱정하는 것은 바로 '내 손에 있는 기존 인증서가 여전히 유효합니까?'입니다.
"광물자원법 시행 규정" 제78조에서는 2025년 7월 1일 이전에 법에 따라 발급된 탐사 허가증 및 채굴 허가증이 유효 기간 동안 계속 유효함을 명시하고 있습니다.
이 문장은 처음으로 광산 회사들에게 확신을 주었습니다.
새로운 규정 시행으로 인해 기존 인증서가 갑자기 무효화되지는 않습니다.
하지만 오해하지 마세요.
이전 라이센스는 계속 유효합니다. 이는 현재 라이센스를 유효 기간 내에 계속 사용할 수 있다는 의미입니다. 이는 이후의 갱신, 변경, 이전, 채굴 계획 조정 및 생태학적 복원이 여전히 기존 방법에 따라 수행될 수 있다는 의미는 아닙니다.
기존 보증은 생존 상태를 보장하는 반면, 새 규정은 후속 조치를 규정합니다.
따라서 기업이 실제로 해야 할 일은 단순히 인증서가 유효한지 확인하는 것이 아니라, 인증서가 갱신, 양도, 변경되는지, 생태복원 및 보호구역 보고 의무가 발생하는지 확인하는 것입니다.
모든 기존 인증서의 유효 기간, 갱신 노드, 변경 요구 사항 및 지원 절차에 대한 원장을 유지합니다. 갱신하기 위해 만료될 때까지 기다리지 마십시오.
03 채굴권은 입찰, 경매, 상장을 원칙으로 합니다. 믿지 마시고 먼저 취소하고 할당하세요.
해당 제8조
누군가가 "원본 인증서를 먼저 취소한 다음 나중에 새 인증서를 신청하도록 지정하십시오"라고 말한다면 이 진술에 대해 매우 주의해야 합니다.
광물자원법 시행규칙 제8조에서는 광업권은 입찰, 경매, 상장 등 경쟁적인 방법을 통해 양도해야 한다고 명시하고 있습니다.
합의에 의한 양도가 가능하지만 이는 예외일 뿐이며 법적 상황을 준수해야 합니다.
따라서 광산업체들에게 있어 가장 위험한 루틴은 '먼저 해지한 뒤 신규 생성 후 지정'하는 것이다.
귀하는 이제 광업권 보유자이며 원래의 권리 기반을 갖습니다.
적극적으로 로그아웃하면 신원이 변경됩니다.
귀하는 더 이상 원래의 권리자가 아닐 수도 있으며, 시장 경쟁에 다시 참여하는 신청자일 수도 있습니다.
그때까지는 광물권의 이전 여부, 어떻게 이전되는지, 누가 취득하게 될지는 구두 약속으로는 보장할 수 없습니다.
취소, 재등록, 지정이전 등의 청구가 필요한 경우 먼저 제8조를 확인하여 법적 근거가 있는지 확인하시기 바랍니다.
04 전략광물은 일반 광산이 아니므로 감독과 처벌이 더욱 엄격해집니다.
해당 조항 5, 69 및 72
동일한 광산이라도 전략광물로 분류되면 관리 강도가 완전히 달라질 수 있습니다.
"광물자원법 시행에 관한 규정" 제5조는 전략적 광물자원 목록과 채굴 보호 조치를 구체적으로 규정하고 있습니다.
이는 전략적 광물 자원의 탐사, 생산, 공급, 저장 및 마케팅의 전체 체인을 조정해야 할 필요성을 강조합니다.
이는 전략광물이 단순한 광물 표시가 아닌 국가 자원 안보, 산업 및 공급망 보안과도 연관되어 있음을 보여준다.
또한 제69조에서는 해당 불법행위에 연루된 광물자원이 전략광물자원인 경우 엄중하게 처벌하도록 규정하고 있다.
또한 제72조는 생산지 매장량에 포함된 전략광물자원을 무단으로 이용하는 경우 엄중하게 처벌할 것임을 명시하고 있습니다.
따라서 광산 회사는 광산의 가치가 얼마인지만 물어볼 수 없으며, 먼저 광산이 전략 광물인지 여부도 질문해야 합니다. 적립금에 포함되나요? 특별한 통제 요구사항이 있나요?
프로젝트 수립, 인수합병, 채굴 전에 광물 속성, 매장량 상태, 전략적 광물 관리 요구사항을 확인하세요.
05 판매 전 계획 확인이 필요하며, 사진을 찍어도 채굴권을 열지 못할 수도 있습니다.
해당 조항 10 및 13
가장 당황스러운 것은 채굴권을 얻는 것이 아니라, 채굴권을 얻고 결국 전혀 열 수 없다는 사실을 알게 되는 것입니다.
광물자원법 시행규칙 제10조는 광업권을 양도하기 전에 양도부서는 양도할 지역이 국토공간 계획 및 관리 요건에 부합하는지 여부를 확인해야 한다고 규정하고 있습니다.
이는 회사에 대한 보호이자 알림입니다.
보호는 어디에 있습니까?
제13조에서는 광업권이 국토공간 계획 관리 요건을 충족하지 못하고 광업권 이전 부서의 확인 오류로 인해 탐사 또는 채굴할 수 없는 경우 양수인은 계약을 해지할 권리가 있음을 명시하고 있습니다. 계약이 종료된 후 양도 기관은 광업권 양도 수익을 반환해야 합니다. 재산 손실이 발생한 경우 법에 따라 배상해야 합니다.
알림은 어디에 있나요?
기업은 입찰 전에 자원량, 가격, 절차만 살펴서는 안 됩니다.
계획 통제, 생태적 제한선, 도시 개발 경계, 오버레이 제한 등을 모두 사전에 확인해야 합니다.
광물권 입찰 전 계획검증을 실사 핵심 항목으로 삼아야 하며, 매장량 보고서만 보지 마세요.
06 양도권자는 권한이 없으며 채굴권 뒤에는 위험이 숨어있습니다.
해당 제9조
모든 사람의 광물 권리 부여가 중요한 것은 아닙니다. 양도기관의 권한이 잘못된 경우, 이후 등록, 갱신, 자금조달에 문제가 발생할 수 있습니다.
"광물자원법 시행에 관한 규정" 제9조는 광업권 양도권을 규정하고 있습니다.
전략 광물자원, 성, 자치구, 직할시의 광물자원과 중국 영해 및 관할 수역의 광물자원은 국무원 천연자원부서 또는 국무원이 권한을 위임한 성 천연자원부서가 양도한다.
기타 광물자원의 채굴권 양도권한은 성 인민정부가 규정한다.
이는 광산 회사가 양도 계약을 체결하기 전에 두 가지 사항을 확인해야 함을 의미합니다.
먼저, 이것은 어떤 광물인가요?
둘째, 양도권한에는 상응하는 권한이 있는가?
특히 지역 간 전략적 광물 및 해양 프로젝트의 경우 현지 약속만 들을 수는 없습니다.
권한이 불분명하면 표면에서 얻은 광물권이 나중에 여러 곳에 고착될 수도 있다.
양도 계약을 체결하기 전에 광물의 종류, 면적, 양도 권한 및 허가 근거를 확인하십시오.
07 채굴권의 경계는 임의로 중복될 수 없습니다. 중복은 큰 위험입니다.
해당 제10조
두 개의 채굴권이 동일한 광체에 놓여 있으며, 최종 전투는 경계가 아닌 전체 프로젝트를 수행할 수 있는지 여부의 문제일 수 있습니다.
광물자원법 시행규칙 제10조에서는 특정 상황을 제외하고는 새로 설립된 광업권의 범위가 기존 광업권의 수직적 투사 범위와 중복되어서는 안 된다고 명시하고 있습니다.
이 문장은 광산 회사의 인수 및 합병, 경계 확장 및 새로운 광산 권리에 매우 중요합니다.
많은 광산의 위험은 허가의 표면이 아니라 좌표, 투영, 광체 관계 및 역사적 경계에서 발견됩니다.
과거에는 일부 사안이 지역 조율과 역사적 형성, 측의 논의에 의존했다.
새로운 규정 이후에는 국경 문제가 더욱 어려워질 것입니다.
중복되거나 소유권이 불분명해지면 신규설립권뿐만 아니라 양도, 자금조달, 채굴계획 승인 등에도 영향을 미치고 행정적 분쟁까지 발생하게 된다.
광물권 거래, 경계 확장 또는 신규 시설, 좌표, 예측, 광체 연속성 및 인접권을 확인해야 합니다.
08 동일한 광체를 강제로 철거할 수 없으며, 소유권이 분산될 위험이 커집니다.
해당 제10조
집중적으로 개발할 수 있는 광체를 여러 개의 채굴권으로 분할한다면 미래에는 불가능할 수도 있습니다.
"광물자원법 시행에 관한 규정" 제10조에서는 집중적으로 개발할 수 있는 동일한 광체에 대해 2개 이상의 광업권을 설정할 수 없다고 명시하고 있습니다.
이 글은 광물권의 파편화를 겨냥하고 있습니다.
기업의 경우, 미래의 광물권을 볼 때 단지 "하나의 인증서, 하나의 프로젝트"만 볼 수는 없습니다.
리소스 할당이 연속적인지, 기술적으로 중앙 집중식 개발이 가능한지, 분할 설정이 합리적인지 살펴봐야 합니다.
광체가 원래 통합 개발에 적합했지만 인위적으로 여러 채광권으로 분할된 경우, 신규 설립, 통합, 양도, 자금 조달 및 개발 계획 승인에 후속 장애가 발생할 수 있습니다.
이는 채굴 M&A에 특히 중요합니다.
인증서 수가 많다고 해서 반드시 더 나은 자산을 의미하는 것은 아닙니다.
때로는 복잡한 경계와 높은 통합 비용을 의미할 뿐입니다.
광산 인수합병을 할 때는 라이센스뿐만 아니라 광체 간의 관계, 개발의 연속성 및 집중 개발 조건도 확인합니다.
09 채굴권 갱신 기간이 명확해졌고, 시기를 놓치면 매우 소극적이 될 것입니다.
해당 제16조
채굴권이 곧 만료되는데, 가장 큰 두려움은 승인이 나지 않을 것이 아니라, 신청창을 잘못 밟았기 때문입니다.
"광물자원법 시행 규정" 제16조에서는 광업권 갱신을 신청할 때 광업권 보유자는 광업권 만료 전 6개월에서 3개월 이내에 원래의 광업권 양도 부서에 신청해야 한다고 명시하고 있습니다.
이 시간 창은 매우 중요합니다.
너무 늦었고 자료를 수정하기에는 너무 늦을 수 있습니다.
너무 이르고 법적 기간을 벗어날 수도 있습니다.
따라서 광산 회사는 일시적인 생각에 의존하여 갱신할 수 없으며, 인증서가 곧 만료될 때까지 기다렸다가 조정할 사람을 찾을 수도 없습니다.
갱신 신체검사를 1년 전부터 시작하는 것이 정말 현명한 접근 방법입니다.
수수료 납부 여부, 매장량 신고 여부, 생태복원에 문제가 있는지, 채굴 계획 변경 여부, 페널티 기록이 있는지 등을 모두 사전에 정리해야 한다.
모든 광물권의 유효기간에 대한 장부를 보관하고, 1년 전부터 갱신 준비를 시작하여, 만료 6~3개월 전에 정식으로 제출합니다.
10 갱신은 무기한 연기될 수 없습니다. 행정기관은 만료되기 전에 결정을 내려야 합니다.
해당 제16조
광산 회사는 승인이 지연되고 인증서가 곧 만료되며 부서에서 승인을 제공하지 않을 것을 가장 두려워합니다.
"광물자원법 시행 규정" 제16조에서는 또한 원래의 광업권 이전 부서가 광업권이 만료되기 전에 갱신 승인 여부를 결정해야 한다고 명시하고 있습니다.
이 문장은 매우 중요합니다.
갱신은 무기한 기다림도 아니고, “제쳐두세요”라는 말로도 아니라는 뜻입니다.
기업이 법적 기간 내에 완전한 갱신 자료를 제출한 경우, 행정 기관은 기간 만료 전에 명확한 결정을 내려야 합니다.
이때 회사에 가장 중요한 것은 반복적인 언어소통이 아닌, 증거를 남기는 것입니다.
신청서를 제출할 때, 서명한 사람, 승인 여부, 정정 통지 여부, 전달 내용 등을 모두 서면으로 기록해야 합니다.
행정재심이나 소송이 필요한 경우 핵심 증거가 됩니다.
갱신 신청서를 제출한 후 모든 영수증, 승인, 수정 사항 및 통신 기록을 보관해야 합니다. 전화 통화나 구두 약속에만 의존하지 마십시오.
11 탐사에서 채굴로의 전환은 자동 업그레이드가 아니며, 18조에 엄격한 조건이 있습니다.
해당 제18조
광산을 탐사한다고 해서 반드시 채굴권을 얻을 수 있는 것은 아닙니다.
"광물자원법 시행에 관한 규정" 제18조는 탐사권자가 탐사권을 광업권으로 전환하기를 신청하는 경우 탐사권 기간 내에 원래의 광업권 이전 부서에 신청하고 매장량 보고서 및 기타 자료를 제출해야 한다고 규정하고 있습니다.
이는 탐사에서 채굴로의 전환이 자동으로 발생하지 않음을 보여줍니다.
탐사권 기간 내에 신청해야 하며, 매장량 보고서 등 주요 자료의 지원을 받아야 합니다.
제18조에는 예외도 명시되어 있습니다.
예를 들어 검증된 광물자원을 특정 주체가 채굴해야 하는 경우, 산업 정책에서 규정한 매장량 및 생산 능력 요건을 충족하지 못하는 경우, 공익으로 인해 전용할 수 없는 경우에는 이전이 불가능할 수 있습니다.
따라서 채굴전환기준에 따라 탐사단계를 역전시켜야 한다.
자원이 발견될 때까지 기다리지 말고 계획, 생산 능력 및 예비 규모가 표준에 미치지 못한다는 것을 알게 됩니다.
탐사 프로젝트 첫날부터 향후 탐사에서 채굴까지의 요구 사항에 따라 매장량, 계획, 산업 정책 및 규정 준수 자료가 준비됩니다.
12 매장량과 생산능력이 표준에 미치지 못하여 탐사에서 생산으로의 전환이 직접적으로 정체될 수 있습니다.
해당 제18조
초기에는 수천만 달러를 투자했지만 결국 자원 규모가 표준에 미치지 못하고 채굴권을 획득하지 못할 수도 있다는 사실이 밝혀졌습니다.
"광물자원법 시행조례" 제18조에서는 검증된 광물자원이 관련 산업정책에서 규정한 매장량 또는 생산능력 요건을 충족하지 못하는 경우 광업권을 설정할 수 없다고 명시하고 있습니다.
이는 탐사 권리 보유자에게 중요한 알림입니다.
탐사는 단지 광산이 있는지 여부에 관한 것이 아닙니다.
또한 광산이 산업 정책에 부합하는 개발 규모를 형성할 수 있는지, 생산 능력 요구 사항을 충족할 수 있는지, 후속 채굴 프로세스에 들어갈 수 있는지 여부에 따라 달라집니다.
자원 규모가 너무 작거나 개발 여건이 너무 열악하면 '발견됐지만 개발되지 않는' 결과를 낳을 수 있다.
탐사 단계에서 기업은 채굴에 대한 경제, 산업 정책 및 타당성 판단을 내려야 합니다.
탐사 단계에서는 매장량 규모, 생산 능력 요구 사항, 개발 경제성 및 채굴로의 전환 가능성이 동시에 평가됩니다.
13 원한다고 광물권만 팔 수는 없습니다. 양도하기 전에 제19조를 확인하시기 바랍니다.
해당 조항 19, 20 및 21
광물권은 가치가 있지만 모든 광물권이 양도될 수는 없습니다.
"광물자원법 시행에 관한 규정" 제19조는 양도가 허용되지 않는 여러 유형의 상황을 명시하고 있습니다.
계약 양도를 통해 획득하고 5년 미만 동안 보유하는 광업권은 양도할 수 없습니다.
법에 따라 봉인된 광업권은 양도할 수 없습니다.
소유권이 불분명하거나 분쟁이 있는 경우에는 양도할 수 없습니다.
양도 계약서에 양도가 허용되지 않는다고 명시되어 있는 경우에는 양도할 수 없습니다.
또한 제20조는 양수인이 광업권 양도 시 요구되는 기술적 능력과 기타 조건을 보유해야 한다고 규정하고 있습니다.
제21조는 광업권 양도 계약이 광업 지역의 생태 복원 의무 이행을 명확하게 규정해야 한다고 요구합니다.
따라서 광물권 거래는 가격에만 국한되지 않습니다.
실제 첫 번째 단계는 양도 가능성 검토를 수행하는 것입니다.
광산을 합병하거나 인수하기 전에 먼저 양도방식, 보유기간, 압류분쟁, 계약제한, 양도자격, 생태복원책임 등을 확인하세요.
14 지분양도로 인해 실제 지배인이 변경되는 경우, 양도부서에도 보고해야 합니다.
해당 제19조
광산을 구입하는 것은 산업 및 상업 주주를 바꾸는 것만이 아닙니다. 실제 관리자가 변경되면 광물권 보고 의무가 발생할 수도 있습니다.
광물자원법 시행규칙 제19조에서는 지분 양도 등으로 인해 실제 관리자가 변경되는 경우 광업권자가 원래의 광업권 양도 부서에 신고해야 한다고 규정하고 있습니다.
이 기사는 광산 인수 합병에 큰 영향을 미칩니다.
과거에는 일부 거래가 지분 양도로 설계되었습니다. 광물권을 직접 양도하지 않으면 광물권 양도 절차를 거칠 필요가 없을 것 같았습니다.
그러나 새로운 규정에는 보고 범위 내에서 실제 컨트롤러의 변경 사항이 명확하게 포함됩니다.
이는 광산 지분 거래가 산업 및 상업적 변화에만 집중할 수 없음을 의미합니다.
또한, 거래가 완료된 후 광업권 보유자의 실제 관리자가 변경되었는지 여부도 확인해야 합니다.
그렇다면 원래의 이송 부서에 신고하는 것을 고려해보세요.
보고 의무를 이행하지 않은 경우 후속 갱신, 감독, 자금 조달 및 재이전이 후속 조치될 수 있습니다.
채굴 지분 거래 전 실제 컨트롤러의 변경 사항을 보고할 의무가 거래 문서 및 배송 목록에 포함되어야 합니다.
15 채굴 계획은 장식이 아닙니다. 현장에서는 원하는 것을 추출할 수 없습니다.
해당 조항 28 및 32
채굴 허가를 받았다고 해서 임의로 부지를 수정할 수 있는 것은 아니다.
"광물자원법 시행 규정" 제28조는 광업권자가 탐사 및 채광 작업을 수행하기 전에 탐사 계획과 채광 계획을 각각 작성하여 원래의 광업권 양도 부서에 제출하여 승인을 받고 탐사 허가증과 채광 허가증을 받아야 한다고 규정하고 있습니다.
제32조는 채광권 보유자가 승인된 탐사 계획 및 채광 계획에 따라 탐사 및 채광 작업을 수행해야 함을 더 명확히 규정하고 있습니다.
이는 채굴 계획이 승인 자료의 첨부 파일이 아니라 후속 감독의 기초임을 보여줍니다.
비용을 절감하고 생산량을 늘리기 위해 채굴 순서, 채굴 방법, 채굴 범위가 현장에서 허가 없이 변경되면 위험이 확대됩니다.
앞으로는 인증서 보유 여부뿐만 아니라 승인된 계획에 따라 수집하고 있는지도 확인하도록 하겠습니다.
현장 생산을 변경하기 전에 먼저 승인된 채굴 계획과 비교하여 조정 및 승인이 필요한지 여부를 결정하십시오.
16 채광 방법의 주요 변경 사항에는 채광 면허의 재승인 또는 재발급이 필요합니다.
해당 제32조
채굴 방법이 변경되면 승인이 유지되지 않으면 기술적인 문제가 관리상의 위험이 됩니다.
광물자원법 시행조례 제32조는 채광 방식에 큰 변화가 있거나 채굴되는 주요 광물 종류가 변경된 경우, 채광권자는 채광 계획을 조정하고 이를 원래의 채광권 양도 부서에 제출하여 승인을 받은 후 채광 허가증을 재발급해야 한다고 규정하고 있습니다.
이는 광산 현장 관리에 매우 중요합니다.
예를 들어, 노천광에서 지하로의 전환, 채굴 방법의 대대적인 조정, 주요 광물 유형의 변경은 회사 내부 기술 회의에서만 결정할 수 없습니다.
중대한 변경인 만큼 행정 승인도 동시에 고려해야 한다.
그렇지 않으면, 승인된 계획에 따라 채굴이 이루어지지 않았다고 판단되면 시정 명령을 내려 처벌을 받을 수 있으며, 갱신 및 규제 평가에도 영향을 미칠 수 있습니다.
생산기술 조정에 앞서 기술부서, 법무부서, 대외관계부서, 준법감시부서 등이 공동으로 제32조 발동 여부를 평가해야 한다.
17 채굴권이 있다고 해서 공사가 시작될 수 있는 것은 아니며, 모든 지원 절차가 완료되어야 합니다.
해당 제33조
채굴권을 획득했지만 여전히 프로젝트를 시작할 수 없습니다. 많은 광산 회사들이 이 단계에서 정체되어 있습니다.
"광물자원법 시행 규정" 제33조에서는 광물자원 탐사 및 채광 작업을 수행하기 전에 광업권 보유자가 건설 프로젝트 승인 또는 등록, 토지 및 해상 이용, 생태 환경 및 안전 생산 측면에서 법에 따라 관련 절차를 처리해야 한다고 명시하고 있습니다.
이 문장은 분명하게 들어야 합니다.
채굴권은 보편적인 여권이 아닙니다.
광물권은 자원권 문제를 해결합니다.
그러나 프로젝트가 실제로 착공될 수 있는지 여부는 토지 이용, 해상 이용, 환경 영향 평가, 안전성 평가, 프로젝트 승인 및 서류 제출 및 기타 절차가 연결될 수 있는지 여부에 달려 있습니다.
많은 광산이 광물권 자체로 인해 죽는 것이 아니라 광물권과 기타 승인 사이의 중단점으로 인해 죽습니다.
채굴권을 획득하기 전 전체 승인 과정에 대한 로드맵을 만들어보세요. 절차가 완료되지 않았음을 확인하기 위해 인증서를 받을 때까지 기다리지 마십시오.
18 임시 토지 이용은 생태학적 복원과 연관되어 있습니다. 복원이 실패하면 새로운 토지 사용이 승인되지 않을 수 있습니다.
해당 제37조
앞으로 광산업체가 사용하는 임시 토지가 막히게 된다면 관계의 문제가 아니라 생태복원이 아직 시험을 통과하지 못했기 때문일 것이다.
광물자원법 시행조례 제37조에서는 전략광물자원 노천채광을 실시하는 토지는 채굴과 매립을 동시에 할 수 있는 조건이 과학적으로 입증된 경우 일시적으로 사용할 수 있다고 규정하고 있다.
그러나 여기에는 두 가지 주요 제한 사항이 있습니다.
첫째, 토지의 임시 사용은 구역 설정 및 단계적으로 승인되어야 합니다. 원칙적으로 각 단계는 5년을 초과할 수 없다.
둘째, 광업권자가 규정에 따라 광업 지역의 매립 및 기타 생태 복원 의무를 이행하지 않는 경우 관련 천연자원 당국은 새로운 임시 토지 사용을 승인하지 않습니다.
이 문장은 매우 강력합니다.
복원이 제대로 이루어지지 않으면 이후의 토지 이용이 중단될 수 있습니다.
따라서 임시 토지 이용은 일시적인 해결책이 아니라 매립, 복원, 수용 및 다음 단계의 승인과 함께 준비되어야 합니다.
임시 토지 사용의 각 단계는 다음 단계에 대한 매립, 복원, 승인 및 승인을 위해 동시에 준비되어야 합니다.
19 생태복원은 채굴장을 폐쇄한 후 교훈을 쌓는 것이 아니라, 채굴하기 전에 명확하게 계산해야 한다는 것입니다.
해당 조항 50, 51, 52
광산의 생태적 복원은 광산이 폐쇄된 이후에 할 수 있는 일이 아닙니다.
"광물자원법 시행조례" 제50조는 광물자원을 채굴하기 전에 광업권자는 광업지역의 생태복원 계획을 작성하고 이를 광업계획과 함께 원래의 광업권 이전 부서에 제출하여 승인을 받아야 한다고 규정하고 있습니다.
제51조는 채광과 복원을 동시에 수행하거나 구역 또는 단계적으로 복원이 가능한 경우 생태 복원을 적시에 수행해야 한다고 규정합니다.
채굴 중 복원이 불가능한 경우, 광산 폐쇄 전 또는 폐쇄 후 2년 이내에 생태복원을 완료해야 합니다.
제52조에는 생태복원이 완료된 후 반드시 승인신청을 하여야 한다고 규정하고 있습니다. 합격하지 못한 경우 서면 시정의견에 따라 시정한 후 재신청해야 합니다.
이는 생태학적 복원이 더 이상 마무리 작업이 아니라 채광 전에 계획하고, 채광 중에 촉진하고, 채굴장을 폐쇄한 후에 수용해야 하는 전체 프로세스 책임임을 보여줍니다.
채굴 계획을 세울 때 생태 복원을 위한 비용, 시기, 수용 노드, 자금 조달 방식을 동시에 계산해야 합니다.
20 감독은 더욱 정보 기반으로 변할 것이며, 광산 회사의 불명확한 계정은 위험합니다.
해당 조항 60, 68, 70, 71 및 72
앞으로 광산업체는 누구에게도 검사를 받지 않고 보다 정확하고 체계적으로 검사를 받게 될 것입니다.
"광물자원법 시행에 관한 규정" 제60조는 천연자원 당국 및 기타 관련 부서가 감독 및 검사를 강화하고, 가능한 경우 합동 검사를 실시하며, 현장 검사 및 비접촉 기술 수단을 권장하도록 규정하고 있습니다.
이는 감독이 더욱 협력적이고 정보 기반이 될 것임을 보여줍니다.
제68조는 매장량, 개발 및 이용의 변화를 정기적으로 보고하지 않거나, 채굴장을 폐쇄한 후 지질학적 보고서를 제출하지 않는 자에게는 시정을 명령하고 벌금을 부과한다고 규정하고 있다.
제70조는 광업권 점유료를 규정에 따라 납부하지 않거나 기한 내에 납부하지 않는 자는 처벌할 수 있다고 규정하고 있다.
제71조에서는 건설공사의 건설단위가 건설을 위해 굴착한 모래, 돌, 점토를 자체적으로 처리해야 한다고 규정하고 있으며, 처벌도 명확하다.
제72조는 산지 매장량에 포함된 전략광물자원을 승인 없이 착취한 경우 엄벌에 처한다고 규정하고 있다.
따라서 기업이 과거의 경험, 즉석 자료, 구두 설명에 의존할 수 있는 공간은 점점 더 작아질 것입니다.
진정으로 안정적인 광산 회사는 완전한 정보, 명확한 원장, 일관된 현장 및 라이센스 요구 사항을 갖추어야 합니다.
이제부터 매장량, 비용, 구덩이 폐쇄, 생태 복원, 검사 기록, 건설, 채굴 및 폐기가 모두 동적 원장으로 만들어집니다.