베이징 잉통 법률 사무소는 수년간 민간 기업의 권익 보호에 주력해 왔습니다. 대규모 부동산을 포함하여 천연자원, 광업, 토지, 수역, 영해, 기업 자산, 형사 변호, 공장 철거, 환경 보호 폐쇄, 금지 및 휴가 등에 대한 권리 보호의 법적 관행에서 많은 기업 권리 보호 사례를 대리했습니다.
"광물자원법 시행에 관한 규정"은 2026년 6월 15일부터 시행됩니다.
이 규정은 단순한 증빙 문서가 아니라, 신광물자원법 시행 이후 광업권 이전, 광산 토지, 매장량 관리, 생태 복원, 분쟁 해결, 법적 책임 등을 종합적으로 개편하는 핵심 행정 규정이다.
광산 회사의 관점에서 볼 때, 규정은 다음과 같은 매우 명확한 신호를 보냅니다.
광업권자의 정당한 권익은 보다 명확한 시스템으로 보호되지만, 기업 역시 자신을 보호하기 위해 보다 표준화된 증거, 보다 완전한 원장, 보다 선진화된 준법관리를 활용해야 합니다.
과거 많은 채굴 분쟁의 핵심 쟁점은 “회사가 채굴권을 가지고 있으나 공개할 수 없고, 투자했지만 보상할 수 없으며, 말이 되지만 증거가 없다”는 것이었다. 새로운 규정의 가치는 이러한 문제를 보다 명확한 규칙 시스템에 넣는 데 있습니다.
아래에서 Ying Ting 변호사는 광산 회사의 합법적인 권익을 보호하는 관점에서 "광물자원법 시행에 관한 규정"의 주요 내용에 대한 실제적인 해석을 제공합니다.
1. 전략광물자원 보호가 강화되었으며, 관련 기업은 기회와 더 높은 준수 요건을 모두 갖고 있습니다.
이 규정은 국가 광물 자원의 보안을 보장하는 데 매우 중요한 위치를 차지하고 전략적 광물 자원을 중심으로 탐사, 생산, 공급, 저장 및 마케팅을 위한 전체 체인 조정 메커니즘을 구축합니다.
광산 회사의 경우 이는 먼저 정책 기회를 의미합니다.
전략광물자원의 탐사, 채굴, 가공, 무역, 매장량 등을 포함하여 향후 금융, 금융, 토지, 생태환경, 산업, 수출입 등의 측면에서 더 많은 정책적 지원을 얻을 수 있습니다. 특히, 자원기부, 기술역량, 녹색광업역량, 안정적인 공급역량을 갖춘 기업은 새로운 자원안보시스템 구축에서 더 많은 공간을 확보할 수 있습니다.
하지만 기업은 다른 측면도 볼 필요가 있습니다.
전략적 광물 자원이 카탈로그에 포함되면 규제 논리는 더 이상 일반 광물의 시장 중심 개발이 아니라 국가 자원 보안, 산업 체인 공급망 보안, 보호 채굴, 총량 규제, 계획 제어 및 제한된 채굴 기관과 같은 요구 사항도 포함하게 됩니다.
이는 기업이 “이 광산의 가치는 얼마입니까?”라고 단순히 물어볼 수 없다는 것을 의미합니다. 하지만 다음과 같이 물어보세요:
전략광물자원인지 여부
원산지 보호지역에 포함되는지 여부
채굴 보호 조치가 존재하는지 여부
후속 이전, 용량 확장, 억제, 자금 조달 및 프로젝트 건설에 영향을 미칠지 여부
불법행위가 발생하면 엄중하게 처벌되나요?
Ying Ting 변호사는 전략적 광물 자원과 관련된 모든 프로젝트가 별도의 규정 준수 검토 목록을 수립해야 한다고 제안했습니다. 특히, 인수합병, 확장, 자금조달, 공동개발 이전에 광물속성, 카탈로그 현황, 매장량 현황, 특별 규제 요건 등을 검증하여 일반 광산 프로젝트와 동일한 사고방식으로 전략적 광물 프로젝트를 취급하는 것을 방지해야 합니다.
2. 광물자원 목록 조정 메커니즘 개혁, 기업은 광물 분류 변화에 지속적으로 주의를 기울여야 합니다.
규정은 광물자원 목록을 결정하고 조정하는 방법을 개혁했습니다. 광물자원의 상세한 분류는 더 이상 규정의 부록으로 고정되지 않습니다. 대신, 국무원 천연자원부서가 국무원 발전개혁부서와 연계하여 제안하고, 국무원의 승인을 거쳐 공포한다.
이러한 변화는 기술적인 것처럼 보일 수도 있지만 실제로 광산 회사에 큰 영향을 미칩니다.
광물분류는 광업권 양도권한, 전략적 광물자원인지, 자원세, 광업 접근권, 산업정책, 수출입 관리, 외국인 투자 제한, 법적 책임의 강도 등 여러 측면과 관련이 있습니다.
과거 일부 기업에서는 투자 시 채굴권에 기재된 광물종명만 보고 광물 분류, 주요 광물종, 관련 광물종, 카탈로그 조정 동향 등을 더 이상 판단하지 않았습니다. 이 접근 방식은 새로운 규정에 따라 더욱 위험해집니다.
예를 들어, 프로젝트에 여러 광물 유형이 포함된 경우 주요 광물 유형을 식별하는 방법은 양도 권한에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 특정 광물 유형이 전략적 광물 자원 카탈로그에 포함된 후에는 회사의 후속 채굴 리듬, 매장량 의무 및 거래 준비에 영향을 미칠 수 있습니다.
Ying Ting 변호사는 광산 회사가 광물 분류 검증을 프로젝트 실사, 라이선스 관리 및 거래 검토의 기본 조치로 삼아야 한다고 제안했습니다. 특히 다금속광석, 복합광석, 저품위광석, 종합이용사업의 경우 면허의 표면만 볼 것이 아니라 매장량 보고서, 채굴 계획, 산업 정책, 최신 카탈로그 등을 토대로 종합적인 판단을 내려야 합니다.
셋.광업권 양도 시스템최적화, 광산업체는 '공정한 양도'와 '계약 구제'에 집중해야
광업권 양도 제도는 이 규정에서 광업회사가 가장 주목해야 할 부분 중 하나입니다.
규정은 부처와 성의 이전 권한 구분을 명확히 하고 전략광물자원, 성급 간 광물자원, 해양광물자원은 국무원 천연자원부서 또는 국무원이 위임한 성급 천연자원부서가 이전해야 한다고 규정하고 있다. 기타 광물자원의 양도권한은 성 인민정부가 규정한다.
이것이 기업에게 갖는 첫 번째 의미는 양도 주체가 권한을 가지고 있어야 한다는 것입니다.
모든 사람의 채굴권 부여가 중요한 것은 아닙니다. 기업은 입찰, 양도, 공동개발, 자금조달 시 양도권한이 법적 권한을 갖고 있는지 검토해야 한다. 특히 전략광물, 행정구역간 광물, 해양광물, 혼합광물 프로젝트의 경우 양도권한에 하자가 있을 경우 차후 등록, 양도, 갱신, 자금조달 등이 차단될 수 있습니다.
또한 규정에는 입찰을 통한 일부 탐사권의 양도에 우선권이 부여된다고 규정하고 있습니다. 이는 단순히 “가장 높은 가격을 가진 사람이 얻는다”는 과거의 시장 논리를 변화시켰습니다. 부족 수준이 높고 자원 매장량이 크고 중간 규모인 전략 광물이나 탐사 및 채광 기술과 생태 환경 보호에 대한 특별한 요구 사항이 있는 블록의 경우 입찰 메커니즘은 포괄적인 역량에 더 중점을 둡니다.
진정한 기술, 자본, 생태복원 역량, 장기적 발전 역량을 갖춘 기업에게는 기회입니다.
하지만 기업은 입찰규칙이 공정한지, 입찰평가 기준이 명확한지, 자격이 배타적인지 등에도 주의를 기울여야 한다. 입찰조건에서 기준이 불합리한 특정 주체를 제외하는 경우 기업은 공정한 경쟁, 공시절차, 자격조건의 합리성에 대해 이의를 제기할 수 있다.
더 중요한 것은 이 규정이 채굴권 양수인에게 구제를 받을 수 있는 매우 중요한 권리를 부여한다는 것입니다.
광업권 양도계약을 체결한 후, 광업권이 국토공간 계획 및 통제 요구에 부합하지 않고 양도 부서의 확인 오류 또는 기타 사유로 인해 탐사 또는 채굴할 수 없는 경우 양수인은 계약을 종료할 권리가 있습니다. 계약이 종료된 후 양도 기관은 광업권 양도 수익을 반환해야 합니다. 양수인에게 재산 손실이 발생한 경우 법에 따라 배상해야 합니다.
이는 광산회사의 투자안전을 보호하기 위한 중요한 조항입니다.
과거 많은 기업들이 가장 괴로웠던 점은 광물권을 취득하고 대금을 지불한 뒤 계획, 생태학적 레드라인, 공간 통제 등의 이유로 개장할 수 없다는 사실을 알게 된 것이었습니다. 기업이 자신의 권리를 지키러 나갈 때 '실사를 다 하지 않았다'는 소극적인 상황에 빠지는 경우가 많다.
새로운 규정에는 양도 전 계획 검증을 명확히 요구하고, 계약 해지, 수입 반환, 검증 오류 후 손실 보상에 대한 규정도 명확히 했습니다. 기업이 향후 비슷한 문제에 직면할 경우 의사소통과 조정에만 집중할 것이 아니라 양도 발표, 양도 계약, 계획 검증, 지급 증서, 채굴 불가 사유, 실제 손실 등에 관한 완전한 증거 체인을 형성해야 합니다.
4.기초지질조사강화, 기업은 결과의 품질과 영업 비밀 보호에 주의를 기울여야 합니다.
기초지질조사에 대한 투자 확대, 기술기준 및 시방 체계 확립, 기초지질조사 결과 통일화, 공개 전 비밀검토 등을 규정하고 있다.
이는 광산 회사에 두 가지 의미를 갖습니다.
첫째, 기초지질조사의 질적 향상은 광산 투자의 불확실성을 줄이는 데 도움이 될 것이다. 광산 프로젝트에서 가장 큰 위험 중 하나는 지하 자원의 불확실성입니다. 기본 조사가 더 완벽할수록 기업이 자원 잠재력, 이전 가치 및 개발 조건을 판단할 수 있는 기반이 더 견고해집니다.
둘째, 기업탐색결과, 주요발견, 핵심기술솔루션 등 영업비밀을 보호해야 한다.
규정에는 기초지질조사 결과가 공개되기 전에는 국가기밀, 업무비밀, 영업비밀과 관련된 결과자료를 공개해서는 안 된다는 점을 명시하고 있다. 또한 감독 및 관리 장에서는 영업비밀에 광물자원 매장량, 광업권 보유자의 탐사 결과, 주요 발견 및 핵심 기술 솔루션이 포함되지만 이에 국한되지 않음을 더 명확히 명시합니다.
이는 광산 회사에 매우 중요합니다.
광산 회사가 매장량 보고서, 기술 계획, 탐사 결과, 주요 탐사 정보를 제출할 때 자료만 제출하고 끝낼 수는 없습니다. 영업비밀 식별, 제출 목록, 영수증, 사용 범위 설명 및 기밀 유지 팁을 동시에 작성해야 합니다.
회사의 중요한 탐사 결과, 매장량 데이터 또는 핵심 기술 솔루션이 부적절하게 유출되면 비즈니스 협상뿐만 아니라 광업권의 가치, 경쟁 환경, 심지어 자금 조달에도 영향을 미칠 수 있습니다.
5.광산 토지 시스템세련돼, '광산은 합법, 토지는 불법' 단속 근거가 더 명확해졌다
광산 회사들은 오랫동안 실질적인 문제에 직면해 왔습니다. 광산 권리는 합법적이지만 토지 사용 절차가 지연되고 있습니다. 채굴권을 획득했지만 프로젝트를 시작할 수 없습니다.
규정에는 광산 토지 이용 시스템이 자세히 설명되어 있으며 이는 이러한 시스템 혁신에서 광산 회사에 가장 실질적인 내용 중 하나입니다.
규정은 광산 토지에 광물 자원 탐사 및 개발에 사용되는 토지가 포함되어 있음을 명확히 합니다. 주거용 건물, 작업장, 교통 진입로 등 탐사 작업에 사용되는 토지는 탐사 토지 범위에 포함될 수 있습니다. 광산 작업, 광석 및 폐석 쌓기, 산업 플랜트, 터널 프로젝트, 광미지, 광물 가공 공장, 생활 서비스 시설, 운송 시설 등도 광물 자원 개발을 위한 토지 범위에 속합니다.
이는 기본적인 문제를 해결합니다. 광산 토지는 모호한 개념이 아니라 명확한 경계를 가지고 있습니다.
규정은 또한 현급 이상 인민정부가 법에 따라 광물자원 탐사 및 토지 개발에 대한 합리적인 수요를 보장해야 함을 명확히 하고 있습니다. 광업권자는 국유토지를 할당, 양도, 임대, 평가, 출자 등의 방법으로 사용할 수 있으며, 법률에 따라 양도, 임대 등의 방법으로 집단상업건설용지를 사용할 수 있는 권리를 얻을 수도 있습니다.
더 중요한 것은, 광물 자원 채굴에 사용되는 국유 토지와 집단 상업용 건설 토지가 계약을 통해 양도될 수 있음을 규정에 명시하고 있다는 것입니다.
이 조항은 매우 중요합니다.
광산지는 “땅이 광산과 함께 움직인다”는 특성을 가지고 있습니다. 광산이 어디에 있든 생산 시설, 운송 도로, 광미 웅덩이, 처리 공장 및 기타 지원 토지가 광산 지역 주변에 배치되는 경우가 많습니다. 일반적인 산업용 토지의 입찰, 경매, 상장 논리를 기계적으로 적용하면 광물권과 토지의 분리가 쉽게 발생할 수 있습니다.
새로운 규정은 합의에 의한 광산 토지 취득에 대한 보다 명확한 제도적 기반을 제공하여 "광산은 합법적이지만 토지는 불법"이라는 오래된 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다.
하지만 기업은 생태계 복원과 매립에 대한 책임을 무시할 수 없습니다. 규정은 또한 임시 토지 사용이 구역 설정 및 단계별로 승인되어야 하며, 각 단계는 원칙적으로 5년을 초과하지 않도록 규정하고 있습니다. 채광권 보유자가 채광 지역의 매립 및 기타 생태 복원 의무를 이행하지 않는 경우 새로운 임시 토지 사용이 승인되지 않습니다.
이는 임시 토지이용과 생태복원이 제도적으로 묶여 있음을 의미한다. 기업이 이전 단계에서 매립 및 복원을 완료하지 못한 경우 후속 토지 사용 승인이 직접 차단될 수 있습니다.
Ying Ting 변호사는 광산 회사가 광업권, 토지 이용, 삼림 및 초원, 환경 보호, 안전 및 생태 복원을 전반적인 승인 체인으로 관리해야 한다고 제안했습니다. 토지를 재사용하기 전에 채굴 허가를 받을 때까지 기다리거나 임시 토지가 만료되기 전에 재사용될 때까지 기다려서는 안 됩니다.
6. 광업권 분쟁 해결 메커니즘이 복원되고 명확해졌으며 기업은 행정 판결과 재심 소송을 잘 활용해야 합니다.
규정은 탐사 지역과 채굴 지역에 관해 광업권자 사이에 분쟁이 발생할 경우 관련 당사자 간의 협상을 통해 해결해야 함을 명시하고 있습니다. 협상이 실패할 경우, 법에 따라 승인된 탐사 지역과 광산 지역을 기준으로 광물 자원이 소재한 현급 이상 지방 인민 정부가 처리합니다. 행정구역을 넘나드는 분쟁은 일반 상급 인민정부가 처리한다.
이 시스템은 광산 회사에 매우 중요합니다.
광업권 분쟁은 단순한 민사 분쟁이 아닌 좌표, 범위, 승인, 등록, 기획, 역사적 전개, 행정적 관리 등 복잡한 요소를 수반하는 경우가 많습니다. 명확한 처리경로가 없는 경우 기업은 민사소송, 행정조정, 관계기관 대응 등을 쉽게 오갈 수 있다.
새로운 규정은 분쟁 해결 경로를 명확히 하고 지방정부의 결정이 행정심판의 성격을 갖는다는 점을 명확히 했습니다. 당사자가 불복할 경우 법에 따라 행정재심을 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있습니다.
이는 광산 회사에 자신의 권리를 보호할 수 있는 보다 명확한 경로를 제공합니다.
먼저 협상하세요. 협상이 실패할 경우, 정부에 법에 따라 처리를 신청하세요. 처리결정에 만족하지 못하는 경우에는 행정심판이나 행정소송을 제기하시기 바랍니다.
Ying Ting 변호사는 채굴권 경계를 둘러싼 분쟁의 핵심은 누가 가장 큰 목소리를 내는가가 아니라 누구의 증거가 완전한가 하는 것임을 상기시켰습니다. 기업은 광업권 증명서, 좌표 범위, 등록 정보, 양도 계약, 이력 승인 문서, 경계 측량 결과, 현장 측정 데이터, 인접 광물권 정보, 매장량 보고서 및 광업 계획을 미리 준비해야 합니다.
특히, 채광권 중복, 교차 지역, 깊은 상층 자원, 인접한 광체의 연속성 등의 문제는 말로만 설명할 수 없으며 도면, 좌표, 승인 문서 및 전문가 의견을 통해 설명해야 합니다.
7. 매장량 관리 시스템이 확립되었으며, 광업권 가치 보호가 "데이터 말하기" 단계에 진입했습니다.
광물자원 매장량은 광업권의 가치를 결정하며 광업권 거래, 자금 조달, 투자, 보상, 갱신, 억제 및 분쟁 해결의 핵심 기반입니다.
규정은 비축량 관리에 대해 체계적으로 규정한다. 국가는 비축량 관리 시스템을 구축하고 비축량 조사, 검증, 통계, 평가를 강화한다. 채굴권 보유자가 채굴 가능한 광물자원을 식별하거나 채굴 중에 매장량의 중요한 변화를 발견한 경우 매장량 보고서를 작성하여 제출해야 합니다. 매장량 보고서에는 공간 분포, 유형, 수량, 품질, 광물 매장량 산업 지표 증명 등이 포함되어야 합니다. 광업권 보유자는 매장량 모니터링을 수행하고 매장량을 설정해야 합니다.예비 원장, 보유량 변동, 개발 및 활용 현황을 정기적으로 보고합니다.
이는 광업 회사에게 보유하고 있는 데이터가 더 이상 단순한 기술 데이터가 아니라 권리 보호 데이터임을 의미합니다.
채굴 M&A에서는 매장량의 진위 여부가 거래 가격을 직접적으로 결정합니다. 자금조달에 있어 준비금은 영향을 미칩니다광물권 가치 평가. 건설 프로젝트의 과부하 시 적립금은 보상 계산의 기초를 결정합니다. 공익회복에서 준비금은 손실판정과 관련이 있다. 행정 감독에서 불명확한 준비금 원장은 처벌을 유발할 수 있습니다.
Ying Ting 변호사는 광산 프로젝트 실사 조사에서 다음과 같이 반복해서 강조했습니다. 채굴권은 핵심 자산이며, 매장량의 진정성은 핵심 가치의 기초입니다. 기업은 매장량 보고서만 보는 것이 아니라 일반 조사, 세부 조사, 탐사 보고서, 매장량 검토 의견, 자료 제출, 시추, 도랑 파기, 구덩이 탐사 및 실험실 테스트 결과도 확인해야 합니다. 필요한 경우 엔지니어링 검증과 생산 검증도 수행해야 합니다.
광업권 보유자에게 향후 가장 안전한 접근 방식은 매장량 보고서, 매장량 원장, 채굴 계획, 현장 생산 데이터, 판매 데이터, 자원세 신고, 생태 복원 범위 및 기타 정보를 통합하여 서로 확증할 수 있는 데이터 체인을 형성하는 것입니다.
명확한 매장량 데이터가 있어야만 채굴권의 가치를 판단할 수 있습니다. 적립금 관리가 혼란스러우면 기업은 거래, 자금 조달, 보상, 갱신에 소극적일 것입니다.
8. 수입, 수출 및 국제 협력 메커니즘이 개선되었으며 광산 회사는 해외 진출 시 규정 준수를 최우선으로 해야 합니다.
이 규정은 광물자원에 대한 국제투자, 무역, 기술협력, 해외개발, 외국인투자 보안심사, 수출입통제 및 대응조치를 규정하고 있다.
광산 회사의 경우 이는 광산 개발이 더 이상 국내 규정 준수 문제가 아니라 국제 무역, 공급망 보안, 수출 통제, 외국인 투자 접근, 안전 검토 등과 밀접한 관련이 있음을 보여줍니다.
해외 광물 자원을 개발하고 활용할 때 기업은 중국의 법률과 규정을 준수해야 할 뿐만 아니라 소재 국가나 지역의 법률도 준수해야 하며 계약을 준수하고 현지 관습과 문화 전통을 존중하며 생태 환경 보호와 안전한 생산에 주의를 기울이고 안전 위험 예방을 강화하며 규정에 따라 절차를 처리해야 합니다.
다음은 세계로 진출하는 광산 회사에 대한 알림입니다.
해외 광산 프로젝트는 자원과 광물 가격뿐만 아니라 정치적 위험, 지역 사회 관계, 환경 보호 요구 사항, 노동 규칙, 세금 시스템, 외환 정책, 계약 안정성 및 분쟁 해결 메커니즘도 고려해야 합니다.
동시에, 광물 자원 탐사 및 채굴에 대한 외국인 투자는 외국인 투자 접근에 대한 네거티브 리스트를 준수해야 합니다. 국가 안보에 영향을 미치거나 영향을 미칠 수 있는 사항도 보안 검토를 받아야 합니다. 핵심 광물, 핵심 기술, 핵심 장비 및 수출 통제 품목과 관련된 기업은 무역 규정 준수 및 수출 통제 검토를 동시에 수행해야 합니다.
국경 간 거래 계약에서 광산 회사는 제재, 수출 통제, 안전 검토, 정부 승인, 불가항력, 상황 변경, 준수 철회, 분쟁 해결 등과 같은 조항을 설정해야 합니다. 광산 회사는 광산 자원 거래를 처리하기 위해 일반적인 판매 계약 사고를 사용할 수 없습니다.
9. 법적 책임이 증가함에 따라 광산 회사는 '경험 관리'에서 '계정 관리'로 전환해야 합니다.
이번 규정은 법적 책임체계를 더욱 개선하고, 전략광물자원과 관련된 불법행위에 대한 처벌을 강화하고, 다양한 처벌 조항을 추가했다.
그중에서도 광산 회사는 다음과 같은 유형의 위험에 특별한 주의를 기울여야 합니다.
첫째, 광물자원 매장량, 개발 및 이용 현황 등을 정기적으로 보고하지 않거나, 채굴장을 폐쇄한 후 지질학적 보고서를 제출하지 않을 경우 처벌받을 수 있습니다.
둘째, 광물권점유료를 규정에 맞게 납부하지 않고 기한 내에 납부하지 않을 경우 납부금액의 최대 3배까지 벌금이 부과될 수 있습니다.
셋째, 무면허탐사, 무면허 채굴, 국경 간 채굴, 전략광물자원을 포함한 광물자원 파괴 등 불법행위를 엄중히 처벌한다.
넷째, 건설사업 건설단위가 건설에 필요한 모래, 자갈, 점토를 굴착한 후 자체적으로 처리하는 경우에도 처벌이 가중됩니다.
다섯째, 타인의 개인재산이나 생태환경에 손해를 끼친 경우에도 민사책임을 질 수 있습니다. 치안 위반이나 범죄를 구성하는 경우 치안 처벌 및 형사 책임 제도에도 적용됩니다.
이는 광업 감독이 더욱 체계화되고, 정교해지고, 증거에 기반하게 될 것임을 보여줍니다.
과거에는 일부 광산에서는 경험 관리에 의존했습니다. 라이센스가 곧 만료되고, 검사 시 자재가 보충되고, 매장량 원장이 평상시 업데이트되지 않고, 생태 복원 및 기타 프로세스를 위해 구덩이가 폐쇄되고, 현장 채굴 방법 변경 절차가 먼저 완료된 후 보충되는 등 경험 관리에 의존했습니다.
이러한 접근 방식은 새로운 규정에 따라 점점 더 위험해질 것입니다.
Ying Ting 변호사는 광산 회사가 최소한 6가지 유형의 원장을 설정해야 한다고 제안했습니다.
광업권 기간 및 갱신 원장
양도소득, 입주료, 자원세 및 기타 비용에 대한 계정입니다.
예비 변경 및 개발 및 활용 원장
탐사 계획, 채굴 계획, 라이센스 및 현장 일관성 원장
토지 이용, 임업, 환경 보호 및 안전 절차에 대한 계정
생태학적 복원, 매립, 수용 및 구덩이 폐쇄 데이터 원장.
앞으로 광산회사가 스스로를 보호할 때 단순히 “나는 광물권이 있다”고만 말하는 것이 아니라 “나의 광물권, 계획, 토지이용, 계획, 매장량, 부지, 비용, 수리, 보고 등이 모두 정확하다”는 것을 증명해야 한다.
10. 새로운 것을 세우는 것과 낡은 것을 버리는 것이 동시에 완성된다. 광산 회사는 더 이상 이전 규칙에 따라 비활성적으로 운영될 수 없습니다.
본 규정은 2026년 6월 15일부터 시행되며, 동시에 "광물자원 감독관리에 관한 임시조치", "광물자원 보상비 징수 및 관리에 관한 규정", "중화인민공화국 광물자원법 세부 실시세칙", "광물자원 탐사광구의 등록 및 관리에 관한 조치"를 폐지한다. "광물자원개발의 등록 및 관리에 관한 조치" 및 "탐사 및 광업권 이전 관리에 관한 조치".
이는 광물자원 관리규칙 체계가 대대적인 전환을 완료했음을 의미한다.
광산 회사에게 가장 위험한 것은 새로운 규정을 모르는 것이 아니라 낡은 방법, 낡은 경험, 낡은 프로세스에 따라 계속해서 새로운 문제를 처리하는 것입니다.
예를 들어, 광물권 갱신, 양도, 모기지, 변경, 양도소득 지불, 광산 계획 조정, 생태 복원 계획, 임시 토지 이용, 매장지 보고, 구덩이 폐쇄 보고, 실제 관리자 변경 보고 및 기타 사항은 새로운 규정 및 후속 지원 규정을 통해 다시 확인해야 합니다.
특히, 2025년 7월 1일 이전에 법에 따라 발급된 탐사면허, 광업면허는 유효기간 동안 계속 유효하다는 점에 유의하시기 바랍니다. 이는 기존 채굴권 보유자에게 안정적으로 기대되는 보호입니다.
그러나 "계속 유효하다"는 것은 이후의 모든 문제가 여전히 기존 규칙을 따른다는 의미는 아닙니다. 기존 인증서는 유효기간 내에서 유효합니다. 이후의 갱신, 변경, 이전, 계획 조정, 생태 복원, 보호 구역 보고 및 토지 사용 절차는 여전히 새로운 규칙을 따라야 합니다.
결론: 새로운 규정 하에서 광산업체 권리보호의 핵심은 “권리+절차+증거”이다
광업 기업의 정당한 권리와 이익을 보호한다는 관점에서 볼 때, "광물자원법 시행에 관한 규정"의 실제 가치는 단순히 관리 규정을 추가하는 것이 아니라 기업에 대한 보다 명확한 권리를 제공하는 것입니다.
양도부서에서 검증오류로 인해 광물권을 탐사, 채굴할 수 없는 경우, 회사는 법에 따라 계약 해지, 양도대금 반환, 손실보상 등을 청구할 수 있습니다.
건설 프로젝트가 기존 광업권을 뒤집고 정상적인 탐사 및 채광에 직접적인 영향을 미치는 경우 건설 단위는 뒤집기 전에 광업권자와 협상하여 법에 따라 공정하고 합리적인 보상을 제공해야 합니다.
공익을 이유로 광업권의 회복이 필요한 경우에는 법에 따라 공정하고 합리적인 보상이 이루어져야 합니다.
광업권 갱신을 신청할 수 있는 명확한 창이 있으며, 행정기관도 광업권이 만료되기 전에 갱신 허가 여부를 결정해야 합니다.
매장량, 탐사 결과, 주요 발견, 핵심 기술 솔루션 등 광업권 보유자의 영업비밀은 보호되어야 합니다.
생태복원비용은 원칙적으로 압수, 동결, 배분할 수 없습니다.
광업권 분쟁에 대한 행정심판과 구제경로가 더욱 명확해졌습니다.
이러한 시스템은 모두 광산 회사가 합법적인 권리와 이익을 보호할 수 있는 법적 기반이 될 수 있습니다.
그러나 근거가 있다고 해서 사건에서 자동으로 승리하는 것은 아닙니다. 권리가 있다는 것이 자동으로 권리를 실현한다는 의미는 아닙니다.
채굴업체가 정말 해야 할 일은 모든 권리를 증거로 변환하고, 모든 승인 노드의 흔적을 남기고, 모든 주요 위험을 계약서, 원장, 규정 준수 프로세스에 미리 기록하는 것입니다.
새로운 규정이 시행되면 광산 회사 간의 경쟁은 자원과 자금을 놓고 경쟁할 뿐만 아니라 규정 준수 역량과 권리 보호 역량도 놓고 경쟁하게 될 것입니다.
Ying Ting 변호사는 광산 회사가 이제부터 기존 광산 권리에 대한 체계적인 물리적 조사를 수행하기 시작할 것을 제안했습니다.
광물권 갱신 여부를 확인하세요.
양허소득 및 점유료를 전액 납부하였는지 확인합니다.
광산 지역에 계획 제한, 생태적 위험 경계선, 과적 위험 및 인접 권리 분쟁이 포함되어 있는지 확인하십시오.
매장량 보고서, 채굴 계획, 라이센스 및 현장 운영이 일치하는지 확인하십시오.
토지 이용, 임업, 환경 보호 및 안전 절차가 연결되어 있는지 확인하십시오.
생태복원비용, 복원계획, 승인서류 등이 완비되었는지 확인합니다.
거래계약, 금융계약, 협력계약이 새로운 규정에 따라 업데이트되었는지 확인하세요.
광업권은 광업회사의 핵심자산입니다. 광업권을 보호한다는 것은 분쟁을 해결하기 전에 분쟁이 발생할 때까지 기다리는 것이 아니라 취득, 건설, 생산, 거래, 자금 조달, 갱신, 복원 및 채굴장 폐쇄의 모든 측면에서 사전에 법적 근거와 증거 체인을 구축하는 것을 의미합니다.
이는 또한 새로운 "광물자원법 시행에 관한 규정"이 광산 회사에 제공하는 가장 중요한 알림이기도 합니다.
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