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[사건의 핵심]

마모무가 합법적으로 산림권을 취득한 산림지에서는 적송과 개암이 야생동물들에게 갉아먹혀 피해를 입었다. 모 시 산림청은 피해 사실을 확인했지만, 지역 보상 방식에 경제림 손실을 명시하지 않았다는 이유로 보상하지 않기로 결정했다. 이에 불만을 품은 마모무 씨는 결정을 취소하고 합당한 보상을 요구하며 행정소송을 제기했다. 잉 팅(Ying Ting) 변호사는 이러한 사건의 핵심은 단순히 '상세한 규정 없이' 사건을 회피하는 것이 아니라, 행정기관이 법에 따라 법정 보상 의무를 수행했는지 여부에 있다고 지적했다.

법원은 마씨의 손실은 야생동물 보호법 및 지린성 관련 조치에 규정된 '기타 재산 손실'이며 법정 보상 범위에 속한다고 판단했다. 구체적인 산정기준은 없지만 상관의 승인을 거쳐 보상을 받을 수 있도록 규정하고 있다. 산림청이 단지 특별한 기준이 없다는 이유로 보상을 거부하는 것은 법 적용의 오류이다. 결국 법원은 배상 불허 결정을 취소하고 산림청에 기한 내 재처리를 명령했다.

이번 사건을 통해 행정기관은 국가가 보호하는 야생동물로 인한 피해를 배상할 법적 의무가 있으며, 구체적인 운영기준이 없어 이 의무를 면제할 수 없다는 점을 분명히 했다. 판결은 행정 기관이 적극적으로 직무를 수행하고, 상위 승인 등 경로를 통해 보상 문제를 해결하며, 국민의 재산권과 이익을 효과적으로 보호하고, 생태 보호와 국민 생활 보장의 균형을 달성해야 한다는 명확한 지침을 설정했습니다.

Ma Moumou v. 지방 산림국의 행정 보상 사건

사건의 간략한 사실

마씨가 산림권증을 받은 어느 마을에 산림 92급, 93급이 심은 소나무와 큰 개암나무가 야생 동물들에게 갉아먹혀 피해를 입었다. 모 시 산림청 직원은 조사 후 유제류가 관련 경제 작물에 피해를 입혔다는 사실을 확인하는 현장 조사 양식을 발행했습니다. Ma Moumou가 배상 신청서를 제출한 후, 모 시 임업국은 배상 결정서를 발행하고 산림지의 경제림 및 묘목에 대한 피해는 원칙적으로 배상되지 않는다는 이유로 "길림성 주요 보호 육상 야생 동물로 인한 신체 및 재산 손해 배상 조치"에 따라 배상하지 않기로 결정했습니다. Ma Moumou는 보상을 제공하지 않기로 한 특정 지방 산림청의 결정을 취소하고 사건과 관련된 손실에 대해 합당한 보상을 제공하도록 명령하는 소송을 제기했습니다.

심판 결과

마모우(Ma Moumou)는 2018년 산림권 증명서 등록 변경을 완료하고 산림지 운영권을 합법적으로 획득했습니다. 그의 임지에서 경제수목의 손실은 《중화인민공화국 야생동물 보호법》과 《길림성 중점보호 육상야생동물로 인한 개인재산 손해배상방법》에 규정된 《기타재산 손실》에 속하며 보상범위에 속한다. 길림성 배상조치는 이러한 유형의 손실에 대한 배상금 산정방법을 구체적으로 명시하고 있지 않으나, 기타 상황에서의 배상은 상급자의 승인과 확인을 거쳐야 한다고 규정하고 있다. Ma Moumou는 법에 따라 보상을 신청할 권리가 있습니다. 모 시 산림청은 야생동물이 피해를 입혔다는 사실에는 이의가 없었지만 특별한 보상기준이 없다는 이유만으로 보상하지 않기로 결정했다. 이는 법 적용의 오류이므로 바로잡아야 합니다. 그러자 보상금을 지급하지 않기로 한 결정을 취소한다는 결정이 내려졌고, 특정 지방 산림청에 기한 내에 새로운 보상 결정을 내리라고 명령했습니다.

일반적인 의미

생태보호와 행정권한 및 책임을 일원화하는 법치주의 원칙에 따라 행정기관은 국가가 보호하는 야생동물로 인한 재산 손실에 대해 법정 배상책임을 진다. 이 의무는 야생 동물 보호와 관련된 법률 및 규정에 명확하게 규정되어 있습니다. 이는 임의적이고 선택적인 의무라기보다는 행정기관이 반드시 수행해야 하는 법적 의무이다. 이번 사건은 행정기관이 구체적인 보상기준이 없다는 이유로 보상을 하지 않기로 한 결정이 법 적용에 있어 부적절하다는 점을 밝히고, 유사한 사건의 판단기준에 대한 명확한 지침을 마련해 국민의 정당한 재산권과 이익을 효과적으로 보호하고, 야생동물 보호와 국민생활권 보호를 동시에 실현하는 데 도움이 됐다.