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[사건의 핵심]

직원이 근무 중 사망한 후 회사는 사회보장금을 지급하지 않고 보상금 지급도 거부했습니다. 유가족은 중재와 소송, 집행 등을 거쳐 '최종 판결'만 받았다. 이때 사회보장국에 산업상해보험기금 선지급을 신청했지만 거절당했습니다. 행정상대방은 '기업불이행자와 자금이 부주의하다'는 이중 딜레마에 빠졌다. 권익보호의 길은 막다른 골목인 것 같고, 절차상의 과실로 인해 고인의 가족들이 편히 쉬기 힘든 상황입니다.

Ying Ting 변호사는 사법 관행이 사람들이 그 과정에서 길을 잃게 해서는 안 된다고 지적했습니다. 이 사건은 “이 집행절차를 종료한다”는 결정이 법정 “집행문서의 정지”로 간주될 수 있음을 분명히 하고 있다. 기업이 지불을 거부하고 모든 구제 조치를 다했다는 것이 입증되면 선지급 조건을 충족합니다. 사회보장국은 형식적으로는 거부했지만, 본질적으로는 책임을 회피한 셈이었다. 법원은 기계적 판단을 지양하고 국민을 위한 정의의 따뜻함과 효율성을 반영해 사법제안을 통해 행정기관이 자율적으로 시정할 수 있도록 유도한다.

결국 사회보장국은 보험료를 미리 납부하자는 제안을 받아들였고, 유족은 소송을 취하했다. 이번 사건은 '최종 판결이 선불 지급'이라는 원칙을 확립하고 산재보험 시행의 마지막 문을 열었다. 행정기관은 직무수행에 있어서 경직되거나 보수적이지 말고, 분쟁을 실질적으로 해결해야 한다는 점을 경고하고 있다. 취약계층에게 법은 조항일 뿐만 아니라 촘촘하게 엮어져야 하는 최종 안전망이기도 하다.

Zhang Moumou v. 시 사회보험 관리국의 행정 혜택 사건

사건의 간략한 사실

리모무는 인사 서비스 회사에 입사한 뒤 근무 중 교통사고로 그 자리에서 사망했다. 리씨의 아내 장씨의 신청 이후, 한 시의 인적자원사회보장국은 업무상 부상을 확인하라는 결정을 내렸다. 회사가 법에 따라 Li에 대한 업무상 상해 보험료를 지불하지 않았기 때문에 Zhang은 노사분쟁 중재위원회에 중재를 신청하여 회사에 업무상 상해 보험금을 지급하도록 요구했습니다. 중재위원회가 판결을 내린 후에도 회사는 의무를 이행하지 못했습니다. 장모모(張穆毛) 등은 법원에 강제집행을 신청했고, 법원은 “본 집행절차를 종료한다”는 집행판결을 내렸다. 그 후 Zhang Moumou는 특정 시의 사회 보험 관리국에 선지급 신청서를 제출하여 업무상 상해 보험 기금에서 관련 혜택을 선지급하도록 신청했습니다. 어느 시의 사회보험국에서는 선지급 신청을 받아들이지 않기로 결정했습니다. Zhang Moumou는 이에 불만을 품고 결정 취소를 요청하며 행정소송을 제기했습니다.

심판 결과

인사서비스업체가 산재보험 관련 비용 지급을 거부했으며, 산재근로자의 가까운 친족이 산재확인, 중재, 소송, 집행 등의 절차를 거쳤으나 아직 산재보험 급여를 받지 못했다는 점을 입증하기에는 기존 자료만으로도 충분하다. 상황은 사회 보험 기금의 선지급 조건을 충족합니다. 특정 시 사회보험행정국이 선지급을 허용하지 않는다는 결정은 사실적, 법적 근거가 부족합니다. 사건 재판 과정에서 인민법원은 특정 시의 사회보험국에 자체 시정을 제안했고, 사회보험국은 이를 채택해 장모무(Zhang Moumou)에게 업무상 상해 보험을 미리 지급했다. Zhang Moumou는 인민법원에 기소 철회를 신청했고 법원은 법에 따라 이를 승인했습니다.

일반적인 의미

이 경우, 부상당한 직원의 가까운 친족은 여러 차례의 절차를 거친 후에도 업무상 상해보험 혜택을 받지 못했습니다. 인민법원의 "본 집행절차 종료" 결정은 "사회보험기금 선지급 임시조치" 제6조 제2항 제3호 규정에 따른 "집행문 정지"로 볼 수 있으며, 사회보험기금 선지급 조건을 충족한다. 인민법원은 단순히 판결을 내리는 것이 아니라, 행정기관에 대한 자체 시정 건의를 통해 행정기관이 부적절한 행정행위를 적극적으로 시정하도록 유도하고, 사건과 관련된 행정분쟁의 실질적인 해결을 도모했다.