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실무 Q&A | 영구적인 기본 농지 보호 레드라인을 최적화하고 조정하는 방법
"영구적 기본 농지 보호 제한선 관리 대책"(이하 "조치"라 함)은 영구 기본 농지 보호 제한선 및 관련 품질 구축의 윤곽, 관리, 보호, 최적화 및 조정을 명시합니다. 영구 기본 농지 보호 레드 라인을 확고히 준수해야 하며 마음대로 위반하거나 조정해서는 안 된다는 전제 하에, 영구 기본 농지의 "최선과 최악"에 대한 관리 메커니즘을 객관적인 법률에 따라 확립하여 지정된 영구 기본 농지가 그 권리를 누릴 수 있도록 보장해야 합니다.
"조치" 실시의 뜨거운 문제에 대응하여 Geng Baojun은 관련 권위 있는 해석을 결합하여 질문에 답변하고 문제별 질문에 답변했습니다. 이번 호에 답변된 질문은 "영구적 기본 농지 보호 레드라인을 최적화하고 조정하는 방법"입니다.
질문: 영구적인 기본 농지 보호 제한선을 최적화하고 조정하는 원칙은 무엇입니까?
겅바오준: 전반적인 안정성을 견지하고 토지공간계획에 의해 결정된 항구적인 기본 농지 보호 임무를 초과하지 않는다는 전제하에, "수량 감소 없음, 품질 저하 없음, 배치 최적화, 생태적 개선" 원칙에 따라 영구적 기본 농지 보호 레드라인을 최적화, 조정, 시행하여 영구 기본 농지에서 고품질 경작지의 비율을 점진적으로 높일 수 있습니다.
영구기본농지의 조정은 원칙적으로 군 내에서 조정되어야 한다. 실제로 보충할당을 군 내에서 실시하는 것이 불가능한 경우에는 각 도의 조례에 따라 종합적인 계획을 세워야 한다.
질문: 어떤 상황에서 영구 기본 농지 보호 레드라인을 최적화하고 조정할 수 있나요?
겅바오쥔:영구적인 기본 농지 보호를 위한 다음의 레드라인은 최적화되고 조정될 수 있습니다: 높은 기준의 농지 건설, 포괄적인 토지 정리, 집단 경제 조직을 위한 지원 시설 건설 및 농지 보호와 농업 생산에 도움이 되는 긴급한 상황을 반영하는 기타 지역 상황. 동시에, 보호 임무가 변함이 없다는 전제 하에, 각 지자체는 매년 토지 공간 계획의 물리적 검토를 바탕으로 영구 기본 농지 배치에 대한 부분적 적극적 최적화를 수행하고, 장기적으로 안정적으로 사용하기 어려운 불합리한 필지 및 필지의 적시 이전과 고품질 경작지의 적시 이전을 수행할 수 있습니다.
질문: 영구 기본 농지의 최적화와 조정을 위해 어떤 절차를 따라야 합니까?
겅바오쥔:영구 기본 농지의 배치를 최적화하고 조정할 필요가 있는 경우 현급 천연자원 부서는 농업 및 농촌 행정 부서와 협력하여 영구 기본 농지 조정 및 보완 계획을 수립해야 합니다. 성급 천연자원부와 농업농촌행정부가 규정에 따라 이를 검토(기록)한 후, 해당 계획은 천연자원부에 보고되어 영구 기본 농지 데이터베이스를 업데이트하게 됩니다.
집체경제조직을 위한 지원시설을 건설하고 현급 인민정부 유관부서의 연간 평가조정을 실시할 때 관할구역 경작지의 비축자원상황을 중요한 참고자료로 삼아야 한다. 영구기본농지보호구역의 경작지가 영구기본농지보호과제의 1%를 초과해야 조정이 시작될 수 있습니다.
현급 이상 인민정부 천연자원부서는 농업 및 농촌부서와 함께 토지공간계획, 토지조사 결과, 경작지 질 변화 등, 경작지 복원, 농지로의 생태적 복귀 등에 대한 5년간의 평가를 바탕으로 연구와 시범을 실시해야 한다. 토지공간계획에서 결정한 경작지 보호 임무 목표를 조정할 필요가 있는 경우 절차에 따라 원래 계획 승인 기관에 보고하여 승인을 받아야 한다. 영구적인 기본 농지 보호 레드 라인은 이에 따라 최적화되고 조정되어야 합니다.
질문: 기술적인 오류나 기타 사유로 영구기본농지로 잘못 분류된 경우는 어떻게 처리하나요?
겅바오쥔:"조치"는 영구적인 기본 농지 경계 설정을 위한 수정 메커니즘을 확립합니다. 규정 요건에 부합하지 않는 토지가 기술적 오류 또는 기타 원인으로 인해 영구 기본 농지로 잘못 분류된 경우, 현급 인민정부 천연자원부서가 농업농촌 행정부서와 함께 결정을 내리고 단계적으로 성 인민정부 천연자원부서에 보고해야 합니다.
성 인민정부 천연자원 관리부서가 농업농촌 행정부서와 함께 검토하고 승인한 후 국무원 천연자원 관리부서에 보고하여 영구 기본 농지 데이터베이스를 업데이트해야 합니다. 보충계획이 포함된 경우 현급 인민정부는 영구기본농지의 연간 평가에서 전반적인 조치를 마련하고 이를 실시한다.
출처:"중국 천연자원 뉴스"
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