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베이징 잉통 법률 사무소는 수년간 민간 기업의 권익 보호에 주력해 왔습니다. 대규모 부동산을 포함하여 천연자원, 광업, 토지, 수역, 영해, 기업 자산, 형사 변호, 공장 철거, 환경 보호 폐쇄, 금지 및 휴가 등에 대한 권리 보호의 법적 관행에서 많은 기업 권리 보호 사례를 대리했습니다.

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좋은 소식입니다! "생태환경법"은 2026년 8월 15일부터 시행됩니다.

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기사 작성자:잉팅 변호사 그룹 | 업데이트 시간:2026-04-14 | 독서 시간:442

우리나라 최초의 체계적인 생태환경 법규인 '생태환경 법규'는 일반 원칙, 오염 예방 및 통제, 생태 보호, 녹색 및 저탄소 개발, 법적 책임을 포괄하는 '5부분' 시스템을 구축하여 생태 환경 보호 사업이 합법화 및 체계화의 새로운 단계에 들어섰음을 나타냅니다. 이 강령은 예방 우선과 피해 책임의 핵심 원칙을 확립하고, 대기, 물, 토양 등 모든 요소에 대한 예방 및 통제 시스템을 통합하고, "이중 탄소" 목표를 법적 경로에 공식적으로 포함시켜 경제와 사회의 녹색 전환을 위한 견고한 법적 보장을 제공합니다.

민간경제 발전을 지원하는 측면에서,변호사 잉 팅Codex는 다차원적인 정책 지원과 시장 메커니즘 혁신을 통해 기업의 녹색 전환에 강력한 추진력을 불어넣었다고 믿습니다. 주정부는 세금 인센티브, 녹색 금융(신용, 채권, 보험 포함) 및 재정 보조금을 명확하게 조합하고, 생태 복원 및 토양 관리를 지원하기 위한 특별 기금을 설립했으며, 민간 기업의 시장 공간 확대를 위해 녹색 정부 조달을 의무화했습니다. 동시에 이 강령은 순환 경제 및 재제조 산업의 발전을 강력히 장려하고 민간 기업이 재생 가능 에너지 개발 및 탄소 배출권 거래에 참여하도록 지원하며 생태적 이점을 실질적인 경제적 이익으로 전환합니다.

또한,본 강령은 환경 평가 승인 절차를 단순화하고 기술 지침을 제공하며 신용 회복 메커니즘을 구축함으로써 비즈니스 환경을 최적화하고 기업 규정 준수 비용을 효과적으로 줄이는 데 중점을 두고 있습니다. 법 집행 차원에서는 경미한 위반에 대한 처벌 면제, 적극적 시정에 대한 가벼운 처벌, 불가항력 면제 등 포용적이고 신중한 원칙을 확립했으며, 이는 법적 억제력을 강화할 뿐만 아니라 법치주의의 따뜻함을 반영합니다. 전반적으로, 이 강령은 공정하고 투명한 규칙 시스템과 다양한 인센티브 메커니즘을 사용하여 민간 기업이 수동적 준수에서 적극적 혁신으로 안내하고 녹색 및 저탄소 개발에서 고품질 성장을 달성하도록 장려합니다.

오염 방지 및 제어, 생태 보호, 녹색 및 저탄소 개발 등 분야의 법률과 규정을 체계적으로 통합한 "생태 환경 코드"(2026년 3월 12일 채택). Ying Ting 변호사는 이 코드에 대해 다음과 같이 말했습니다.전체 요약그리고 특별히 분류된민간기업에 유익한 콘텐츠:

1. 전체 요약: 이 규정은 5개 부분으로 나누어져 포괄적이고 체계적인 생태 및 환경 법률 시스템을 구축합니다.

  1. 1부 일반 원칙: 생태 및 환경 보호(예: 예방 우선, 피해 책임), 감독 및 관리 시스템(통합 감독, 구역 통제), 계획 및 표준 시스템, 환경 영향 평가 시스템, 생태 보상 메커니즘 및 시민 참여권의 기본 원칙을 설정합니다.
  2. 2부 오염 예방 및 통제: 대기, 물, 해양, 토양, 고형 폐기물, 소음, 방사능, 화학 물질, 전자기 방사선 및 빛 오염과 같은 모든 요소의 예방 및 통제를 다룹니다. 핵심 시스템에는 배출 허가 제도, 총량 제어, 환경 모니터링 및 엄격한 법적 책임이 포함됩니다.
  3. 제3부 생태보호: 산, 하천, 삼림, 들판, 호수, 풀, 모래 등의 통합적 보호를 강조하고 국립공원을 주체로 하는 자연보호지역 체계를 확립하고 삼림, 초원, 습지, 생물다양성 및 중요 유역(장강, 황하 등)을 엄격히 보호하고 복원한다.
  4. 4부 녹색 및 저탄소 개발: '이중 탄소' 목표를 법치주의에 포함하여 순환 경제, 청정 생산, 에너지 절약 및 전환, 기후 변화 대응(탄소 배출권 거래, 탄소 배출량 관리), 녹색 소비를 규정합니다.
  5. 제5부 법적 책임 및 보충 조항: 정부, 기업 및 개인의 법적 책임을 명확히 하고 일일 연속 처벌, 연대 및 여러 책임, 생태 환경 피해 보상 및 공익 소송 시스템을 도입하고 2026년 8월 15일부터 시행하고 기존의 단일 라인 환경 보호법을 폐지한다고 규정합니다.

2. 민간기업에 유익한 콘텐츠 선별

감독을 강화하는 동시에 이 강령은 규칙을 명확히 하고, 정책 지원을 제공하고, 서비스를 최적화하고, 권리와 이익을 보호함으로써 민간 기업의 녹색 변화와 지속 가능한 발전을 위한 유리한 환경을 조성합니다.

1. 정책지원 및 재정지원

  • 세금 우대: 국가는 법에 따라 생태 및 환경 보호에 참여하는 단체와 개인에게 세금 우대를 제공해야 한다고 명확히 규정되어 있습니다. 각계각층의 기부가 장려되고 세금 인센티브도 제공됩니다(제129조).
  • 녹색 금융: 국가는 재정 지원을 강화하고 녹색 신용, 녹색 채권, 녹색 보험, 녹색 신탁 및 기타 상품의 개발을 촉진합니다(132조). 금융 기관은 토양 복원과 녹색 및 저탄소 프로젝트에 대한 신용을 늘리도록 권장됩니다(제411조, 제950조).
  • 재정적 보조금 및 기금: 책임자가 불분명하거나 토지사용권자가 실제로 복원을 수행하는 상황을 지원하기 위해 토양오염 방지 및 통제 기금을 마련합니다(410조). 생태복원기금 보증제도를 구축하고, 녹색자금 및 생태특수채권의 설립을 지원하며, 생태복원 전 과정에 사회적 자본의 참여를 장려한다(제930조). 짚의 종합이용, 가축 및 가금류의 분뇨처리, 청정생산 등 핵심분야에 대해 재정보조 또는 특별재정지원을 실시한다(제245조, 제309조, 제962조).
  • 정부 조달: 국가 기관 및 공공 기관은 녹색 제품에 대한 시장 공간을 제공하기 위해 에너지 절약형, 환경 친화적인 제품 및 장비 구매에 우선 순위를 둡니다(제131조, 994조).

2. 산업 변혁과 시장 기회

  • 환경 보호 산업의 발전: 국가는 생태 및 환경 기술과 장비, 자원 보존 및 집적 활용, 생태 및 환경 서비스(제133조) 등 산업의 발전을 분명히 장려하고 지원하며, 민간 기업이 환경 보호 시장에 진입할 수 있도록 정책을 지원합니다.
  • 순환경제 및 자원 활용: 폐기물 재활용 시스템 구축을 지원하고 기업이 폐기물을 활용하여 제품을 생산하도록 장려하며 세제 혜택을 받습니다(975-991조).
  • 재제조산업(자동차부품, 건설기계 등)의 발전을 촉진하고 재제조제품의 이용촉진을 장려한다(제989조).
  • 에너지 전환 기회: 재생에너지(풍력, 태양광, 바이오매스 등)의 개발 및 활용을 지원하고 민간 기업이 분산 에너지, 에너지 저장 및 수소 에너지 산업 발전에 참여하도록 장려합니다(제1017조 및 제1024조).
  • 탄소거래시장: 국가 탄소배출권 거래시장과 온실가스 자발적 배출권 거래시장을 설립하여 단위와 개인이 거래에 참여할 수 있도록 하고, 기업이 배출감축을 통해 이익을 얻을 수 있는 채널을 제공합니다(제1037조~1038조).

3. 비즈니스 환경을 최적화하고 기대치를 명확히 합니다.

  • 신용회복 메커니즘: 생태환경 신용감독 체계를 구축하되, 기업이 불신행위를 시정하고 부작용을 제거한 후 단일 위반으로 인한 장기 제한을 피하기 위해 신용회복을 신청할 수 있음을 명확히 규정합니다(54조).
  • 간소화된 승인 및 무료 서비스: 건설 프로젝트의 환경 평가 승인, 검토 및 제출에는 수수료가 부과되지 않습니다(제102조). 환경에 거의 영향을 미치지 않는 프로젝트 수행등록 양식 접수 관리, 프로세스를 단순화합니다(95조, 186조).
  • 기술 지원 및 지침: 정부는 청정 생산 기술, 프로세스 및 장비에 대한 지향적인 카탈로그를 발행하고 청정 생산 지침을 작성하며 기업에 기술 지침을 제공합니다(963-964조). 청정생산정보시스템과 기술컨설팅 서비스 시스템을 구축한다(제970조).
  • 공정한 대우 및 권익 보호: 어떤 단위나 개인도 독점을 타파하고 시장에서의 공정한 경쟁을 촉진하기 위해 건설 단위의 환경영향평가 보고서 작성을 위한 기술 단위를 지정할 수 없습니다(제100조). 현장 조사 중에 규제 당국은 기업의 영업 비밀을 유지해야 합니다(제51조). 내부고발자에 대한 보복행위는 명시적으로 금지되며, 내부고발자의 회사 내 권익은 보호됩니다(146조).

4. 유연한 법 집행 및 내결함성 메커니즘

  • 처벌 완화 및 완화: 솔선하여 유해한 결과를 제거 또는 완화하고 적시에 보상금을 지불하는 기업은 법에 따라 처벌됩니다.
처벌이 가벼워지거나 줄어들어; 위반이 처음으로 발생하고 유해한 결과가 경미하고 적시에 시정되는 경우,페널티 없음(1056조). 면제 상황: 불가항력으로 인해 피해가 발생한 경우 배상 책임이 없음이 분명하며(제1059조), 이는 기업에 명확한 법적 면제 범위를 제공합니다.

5. 산업별 지원

  • 농업 및 농촌 기업: 농민 전문 협동조합 및 기업이 짚 수집 및 처리 서비스를 제공하도록 지원합니다. 가축 및 가금류 농장의 분뇨 처리 시설 건설을 지원합니다(제245조 및 309조).
  • 중소기업: 특히 중소기업의 청정 생산 구현을 지원하기 위해 중소기업 발전 기금에 자금을 편성합니다(제962조).


요약: 본 강령은 “규제법”일 뿐만 아니라 “개발법”이기도 합니다. 이는 경제적, 생태적 이익의 상생 상황을 달성하기 위해 실제 재정 및 과세 재정 지원, 명확한 시장 접근 규칙, 공정한 경쟁 환경, 포용적이고 신중한 법 집행 개념을 통해 민간 기업이 녹색 및 저탄소 산업에 참여하도록 장려합니다.


투표로 채택된 생태 및 환경 규정

중국특색의 사회주의법률제도에 '생태환경법' 부서를 추가하다

3월 12일 오후, 제14기 전국인민대표대회 제4차 회의에서 '중화인민공화국 생태환경법전'이 채택됐다. 이는 중국에서 민법에 이어 '법전'으로 명명된 두 번째 법률이다. 가장 엄격한 제도와 엄격한 법치로 생태환경을 보호하고 녹색발전을 촉진하는 것을 목표로 한다.

생태환경법은 5개 부분, 1,242개 조항으로 구성되어 있습니다. 일반 원칙, 오염 방지 및 통제, 생태 보호, 녹색 및 저탄소 개발, 법적 책임 및 보충 조항 등 각 부분이 순서대로 구성되어 있습니다. 생태환경법은 2026년 8월 15일부터 시행된다. 환경보호법 등 10개 법률이 동시에 폐지됐다.

생태환경 강령을 편성하는 것은 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙이 전개하는 중요한 정치, 입법과업이다. 생태환경 규범의 편찬은 현재의 생태환경 법률제도와 규범을 체계적으로 통합, 편찬, 수정, 승화시켜 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상, 특히 시진핑 생태문명사상을 지도하고 중국적 특징을 갖고 시대적 특성을 반영하며 인민의 뜻을 반영하고 체계적이고 표준화된 코드를 형성하는 것이다.

생태환경법전은 중국 생태환경 분야에서 일련의 중요한 개념과 원칙을 확립하고 생태환경 분야에서 일련의 포괄적이고 기본적이며 포괄적인 법률 체계 규범을 규정합니다. 내용은 오염 방지 및 제어, 생태 보호, 녹색 및 저탄소 개발 등 다양한 측면을 다루고 있습니다. 조정 대상, 조정 메커니즘 및 조정 방법에는 고유한 특성이 있습니다. 생태환경 분야의 행정관리, 법집행, 사법, 법보급화, 법률서비스 분야는 생태환경법에 관한 이론적인 연구뿐만 아니라 상대적으로 탄탄한 기반을 갖추고 있습니다.

올해 전국 양회의 동안 대표와 위원회 위원들은 생태 및 환경 규약 초안을 신중하게 검토하고 열띤 토론을 벌였습니다. 각 대표단의 심의의견과 관련 당사자의 의견을 바탕으로 100건 이상의 실질적인 수정을 포함해 200건 이상의 수정이 이루어졌습니다.

기자는 또한 생태환경법전 편찬이 완료되면 중국 특색의 사회주의 법률체계에 '생태환경법' 부서가 추가될 것이라는 사실도 알게 됐다. 전국인민대표대회 헌법법률위원회는 생태환경법 초안 검토결과 보고서에서 “생태환경 분야의 기본법으로서 생태환경법의 공포는 헌법을 핵심으로 하는 중국특색의 사회주의 법률체계에 중요한 영향을 미치고 생태환경법전을 령도하고 관련 전문법률로 구성된 생태환경법률부문을 구성하게 될 것”이라고 분명히 밝혔다. 생태 및 환경법 부서는 생태 및 환경법에 의해 주도되며 현재 유효한 20개 이상의 법률을 포함합니다. (출처: 최고인민법원)


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