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베이징 잉통 법률 사무소는 수년간 민간 기업의 권익 보호에 주력해 왔습니다. 대규모 부동산을 포함하여 천연자원, 광업, 토지, 수역, 영해, 기업 자산, 형사 변호, 공장 철거, 환경 보호 폐쇄, 금지 및 휴가 등에 대한 권리 보호의 법적 관행에서 많은 기업 권리 보호 사례를 대리했습니다.
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하이난성 기업, 경영자의 권익 보호에 관한 규정
하이난성 기업, 경영자의 권익 보호에 관한 규정
(2011년 1월 14일 하이난성 제4기 인민대표대회 상무위원회 제19차 회의에서 채택되었으며, 2022년 7월 27일 하이난성 제6기 인민대표대회 상무위원회 제37차 회의에서 "하이난성 규칙에 의한 형벌 한도 설정 규정" 외 2개 규정 개정 결정에 따라 개정)
제1조 기업과 경영자의 정당한 권익을 보호하고, 기업의 경영환경을 더욱 개선하고 최적화하며, 경제와 사회의 조화로운 발전을 촉진하기 위해 관련 법률, 법규 및 본 성의 실제 상황에 따라 본 조례를 제정한다.
제2조 이 조례는 법에 따라 설립되고 본 성 행정구역 내에서 생산, 경영활동에 종사하는 각종 기업 및 경영자에게 적용된다.
이 조례에서 기업경영자라 함은 법에 따라 기업의 경영관리권을 행사하고 경영관리에 대한 책임을 지는 기업의 주요 책임자를 말하며 법인기업의 법정대표자, 회장, 경리, 이사, 동업자, 공장장, 비법인기업의 관리자, 기업경영권을 가진 임대인, 계약자, 수탁인을 포함한다.
이 조례에서 언급하는 기업 및 경영자의 권리와 이익은 기업의 재산권과 영업권, 경영자들이 법에 따라 향유하는 영업과 경영권 및 이와 관련된 기타 권리와 이익을 가리킨다.
제3조 각급 인민정부는 기업 및 경영자의 합법적인 권익을 보호하기 위한 조정 메커니즘을 구축하고 건전화해야 하며, 법에 따라 기업 및 경영자의 권익을 보호하기 위해 관련 부서를 조직, 조정 및 감독하는 책임을 져야 하며, 기업 및 경영자의 합법적인 권익을 훼손하는 행위를 예방하고 중단시켜야 합니다.
각급 인민정부 유관부서는 법률, 법규의 규정에 따라 각자의 직책 범위 내에서 기업과 경영자의 합법적인 권익을 보호하기 위한 조치를 취해야 한다.
제4조 기업, 경영자는 생산경영활동을 전개함에 있어 법에 따라 제정된 법률, 법규, 규장 및 기업정관을 준수하고, 사회윤리 및 상업윤리를 준수하고, 성실하고 신용하며, 법에 따라 세금을 납부하고, 생태환경을 보호하며, 자연 및 관광자원을 합리적으로 활용하고, 정부와 사회의 감독을 받으며, 사회적 책임을 져야 한다. 국익, 사회적 공익, 직원 및 타인의 정당한 권익을 침해해서는 안 됩니다.
기업과 경영자는 경영관리제도를 확립하고 개선하며 법에 따라 근로자와 노동계약을 체결하고 단체임금협상을 진행하며 법에 따라 근로자에 대한 사회보험을 신청하고 사회보험료를 납부하며 노동보호조치를 실시하고 근로자의 정당한 권익을 보호해야 한다.
제5조 성급 인민정부 인사사회보장부는 성급 노동조합연합회, 성급 국유자산관리위원회, 성급 상공연맹(성 상공회의소), 성급 기업연합회(성 기업가협회)와 협력하여 성급 노사관계 협의기구를 설립한다. 시, 현(구), 자치현 인민정부의 인력자원 및 사회보장 부서는 동급 노동조합 조직, 상공회의소(총상회) 및 기타 기업 대표자들과 함께 동급 노동관계 협상 메커니즘을 구축해야 한다.
노사관계협의기구의 각 대표자는 노동쟁의 예방, 집단적 노동쟁의, 노사관계 긴급상황 처리와 관련된 주요 문제에 대한 연구를 진행하고 해결책을 제시하며 근로자, 기업, 기업 경영자 간의 화합과 협력을 촉진해야 합니다.
노동쟁의 사건을 심리할 때 노동쟁의중재기관과 사법기관은 기업의 정상적인 생산과 경영을 유지하고 근로자의 권익을 실현하며 조화로운 노사관계를 촉진하고 사회안정을 유지하는 관계를 적절하게 처리하여야 한다.
제6조 상공연맹(상공회의소), 기업연합회(기업협회) 및 기타 산업 협회는 법에 따라 기업 및 경영자의 권익을 보호하고 기업 및 경영자의 건의와 요구를 반영하며 기업 및 경영자에게 서비스를 제공해야 한다. 기업과 경영자가 정직하게 사업하고 법을 준수하도록 지도하며, 기업 정직 문화를 조성하고 친청정 정부-비즈니스 관계 구축을 촉진합니다.
상공연합회(총상회), 기업연합회(기업가협회) 및 기타 업계 협회는 기업과 경영자의 정당한 권익을 보호하기 위해 법률에 따라 다음과 같은 방법을 채택할 수 있다.
(1) 기업 및 사업자의 제안 및 요구 사항을 관련 국가 기관에 보고하고, 비즈니스 환경 개선을 위한 제안 및 요구 사항을 제시하며, 회원과 국가 기관 간의 관계를 전달하고, 기업 및 사업자에게 서비스를 제공합니다.
(2) 국가 및 지방 규정에 따라 기업 대표 조직으로서 노동관계 조정 메커니즘에 참여하고 기업이 노동쟁의 상담, 조정, 중재 및 소송에 참여하는 것을 지원합니다.
(3) 동급 인민정부 및 관련 부서의 지도 하에 기업 및 경영자를 위한 긴급 대응 계획 및 처리 메커니즘을 수립한다.
(4) 성, 시, 현, 자치현 인민정부 및 관련 부서가 설립한 연락 메커니즘에서 기업 및 경영자를 대표합니다.
(5) 기업 및 경영자의 위탁을 받고, 기업 및 경영자의 정당한 권리와 이익을 침해하는 관련 사항을 조사하고, 관련 부서에 고발, 신고, 항소 및 고발하고, 기업 및 경영자의 청문회, 행정 재심 신청, 중재 또는 소송 개시를 지원합니다.
(6) 반덤핑, 상계 조치, 세이프가드 조치 등 법적 수단을 사용하여 기업이 국제 시장 경쟁에 참여할 수 있도록 지원합니다.
(7) 법률에 따라 동급 인민정부 및 관련 부서의 위탁을 수용하고, 기업 및 사업 운영의 정당한 권익 보호와 관련된 기타 업무를 조정하고 협력한다.
제7조 관련 국가 기관은 기업 및 경영자의 주요 권리와 이익과 관련된 지방 법규, 정부 규정 및 기타 규범 문서를 제정할 때 상공 연맹(상공회의소), 기업 연맹(기업가 협회) 및 기타 업계 협회의 의견과 제안을 요청해야 합니다.
제8조 기업, 경영자, 상공회의소(상공회의소), 기업연합회(기업단체) 및 기타 업계 협회는 시, 현, 자치현 인민정부 유관 부서가 제정한 규범문건이 기업 및 경영자의 합법적인 권익을 침해한다고 판단할 경우 상급 인민정부 관련 부서 또는 상급 인민정부 관련 부서에 건의할 수 있다. 같은 수준에서 검토해 보세요. 성급 이하의 수직관리부문에 속해 있는 경우에는 상급 행정부문에 건의할 수 있다.
기업, 경영자 또는 상공연맹(상공회의소), 기업연맹(기업가협회) 및 기타 업계 협회가 성, 시, 현, 자치현 인민정부, 성, 시, 현, 자치현 인민정부, 성, 시, 현, 자치현 인민정부가 관련 정부 부서의 이름으로 발행한 규범문건을 승인했다고 믿는 경우 기업, 경영자의 정당한 권익을 침해하는 행위에 대해서는 심사권한이 있는 인민대표대회 상무위원회에 심사 건의를 제출할 수 있다.
제9조 관련 정부 감독 관리 부서는 법에 따라 행정 감독 관리를 실시해야 합니다. 법령의 근거 없이 기업, 경영자의 권리를 침해하거나 의무를 증가시키는 규정을 제정하여서는 아니 된다.
제10조 국가기관, 상공연맹(상공회의소), 기업연합회(기업가협회), 기타 산업협회와 그 직원은 기업의 정상적인 생산경영 활동을 방해하거나 기업과 기업경영자의 정당한 권익을 침해해서는 안 된다.
제11조 정부 및 관련 부서는 공익 건설의 필요로 인해 기업이 법에 따라 사용권을 획득한 토지, 법에 따라 소유권 및 사용권을 획득한 주택을 실제로 수용 또는 수용해야 하는 경우 국가 및 본 성의 관련 규정에 따라 적절한 이주 및 상응하는 보상을 제공해야 합니다.
기업이 환경 보호, 도시 계획, 도로 건설 또는 기타 도시 건설 프로젝트에 협력하여 생산 및 경영 활동에 영향을 받은 경우, 정부 및 관련 부서는 법에 따라 상응하는 보상을 제공해야 합니다.
제12조 관련 정부 감독관리 부서는 법률, 법규가 규정한 기한 내에 법에 따라 행정허가 신청 및 기업의 생산, 경영과 관련된 기타 사항을 완료해야 한다. 신청자료가 규정에 부합하지 않는 경우, 승인요건 및 보완이 필요한 자료를 서면으로 일괄 통보한다. 조건이 충족되지 않아 신청이 처리되지 않는 경우 그 이유를 서면으로 명시해야 합니다.
관련 정부 감독 관리 부서가 법에 따라 시행한 행정 허가를 취소하거나 변경하여 기업에 재산 손실을 초래한 경우 법에 따라 상응하는 보상을 제공해야 합니다.
제13조 각급 인민정부는 집법감독검사를 잘 조정해야 한다. 기업에 대한 법 집행 감독과 검사를 동시에 수행할 수 있는 경우 관련 감독 관리 부서를 조직하여 합병 또는 공동 검사를 실시해야 합니다.
정부 관련 감독관리부서는 행정허가, 행정처벌, 행정강제조치 결정, 법집행 감독검사 관련 상황을 해당 감독관리부서에 통보하고, 피검사 대상 기업이 검사할 수 있도록 서류철로 보관해야 한다.
제14조 관련 정부 감독관리부서가 기업에 대한 법집행 감독검사를 실시할 때 기업은 검사에 적극적으로 협조해야 한다. 기업은 다음 상황 중 하나에 해당하는 경우 거부할 권리가 있습니다.
(1) 법 집행관이 2명 미만입니다.
(2) 유효한 법 집행 문서를 제출하지 못한 경우
(3) 법 집행 감독 및 검사 문서를 발급하지 않은 경우
(4) 법 집행 감독 및 검사에 대한 명확한 사항이 없습니다.
(5) 명확한 법적, 규제적 근거가 없습니다.
긴급 조사로 인해 법 집행 감독 조사 문서를 발행할 수 없는 경우 관련 정부 감독 관리 부서는 즉시 이를 제공해야 합니다.
본 조 제1항에 규정된 법집행 감독검사 문서에는 검사 근거, 검사 항목, 검사 기한, 검사 인력 및 책임자가 기재되어 있어야 하며 해당 부서의 직인이 부착되어야 한다.
제15조 관련 정부 감독관리부서는 기업이 생산, 경영하는 제품과 서비스에 대해 법률, 법규의 규정에 따라 검사, 검사, 검역 및 테스트를 실시해야 하며 수수료를 받지 않습니다. 채취한 시료의 수는 기술기준 및 표준시방에서 요구하는 수량을 초과할 수 없다.
검사, 검역, 테스트를 거쳐 합격이 확인된 제품은 기간 종료 후 5일 이내에 반품해야 합니다. 반환할 수 없거나 전액 반환할 수 없거나 원래 상태로 복원할 수 없는 경우 원래 가격에 따라 보상해야 합니다. 관련 국가 규정에 따라 샘플을 구매해야 하는 경우 해당 규정이 적용됩니다. 단, 불법 제품 및 기타 법률 및 규정의 조항은 제외됩니다.
제16조 관련 정부 감독관리부서가 기업, 경영자에게 부과하는 행정처벌은 반드시 법적 근거가 있어야 하며 적법한 절차에 따라 집행해야 한다.
위법 행위에 대해 기업, 경영자에게 행정처벌을 가하기 전에 관련 정부 감독관리 부서는 당사자에게 행정처벌의 사실, 이유, 근거 및 법에 따라 당사자가 향유하는 권리를 고지하고 당사자의 진술과 변호를 들어야 한다. 회사에 생산경영 정지 명령, 허가 취소, 상대적으로 큰 벌금 부과 등 행정처벌 결정을 내리기 전에 회사에 청문회를 요청할 권리가 있음을 알려야 합니다. 회사가 청문회를 요청하는 경우 행정기관은 법에 따라 청문회를 개최해야 합니다.
법집행관이 법에 따라 현장에서 벌금을 징수하는 경우, 주 재무부에서 통일적으로 발행한 벌금 영수증을 발급해야 합니다. 성 재정부서가 통일적으로 발행한 벌금 영수증을 발급하지 않는 경우 관련 당사자는 벌금 납부를 거부할 권리가 있습니다.
제17조 관련 정부 감독관리부서는 기업으로부터 관리비를 징수할 때 다음 규정을 엄격히 준수해야 한다.
(1) 기업과 관련된 행정적 부과금 항목과 부과 기준은 국가 재정, 가격 당국과 성 인민 정부의 법률, 규정, 규정에 따라야 한다.
(2) 부과항목, 부과기준, 부과대상, 부과기준, 부과범위, 부과대상 등을 부과장소의 눈에 띄는 위치에 게시하여야 한다.
(3) 기업에 비용을 청구할 때 관련 정부 감독 관리 부서의 직원은 행정법 집행 증명서와 청구 허가증 사본을 제시하고 청구 근거를 알려야 하며 성급 이상 인민정부 재정 부서에서 금융 계열에 따라 통일적으로 인쇄한 행정 청구서를 사용하고 청구 항목, 청구 금액, 청구 단위 및 청구인의 이름을 사실대로 기재해야 합니다.
(4) 요금은 표준 요금 항목 목록에 명시된 요금 항목, 요금 기준 및 요금 범위를 초과할 수 없습니다.
(5) 법령에 따라 수수료가 부과되는 항목 외에는 어떠한 수수료도 부과할 수 없습니다.
전항의 규정을 위반하여 수수료를 부과하는 경우 기업은 이를 거부할 권리가 있다.
제18조 기업과 경영자는 자신의 정당한 권익을 침해하는 행위에 대해 스스로 또는 상공회의소, 기업연합회, 기타 업계 협회를 통해 관련 부서에 신고, 항의, 항소, 고발할 수 있다.
어떤 단위나 개인이라도 기업, 경영자의 권익을 침해하는 행위에 대해 신고하고 고발할 권리가 있다.
유관부서는 신고 또는 민원을 접수한 날로부터 영업일 기준 10일 이내에 처리의견을 제시하거나 관련 유관부서에 인계하여 처리하도록 하고, 법에 따라 실명 제보자 및 신고자를 보호해야 한다.
제19조 행정법집행기관과 사법기관은 법에 따라 신속하게 사실을 조사하고 기업 및 경영자와 관련된 신고사건을 처리해야 한다.
사실조작, 허위고발, 조작으로 인해 기업, 경영자가 부당한 대우를 받은 경우, 부당한 처리를 한 행정법집행기관과 사법기관은 적시에 시정하여 영향을 제거해야 한다.
제20조 기업, 경영자의 정당한 권익을 침해하는 행위에 대한 사회적 감독을 장려하고 지원한다.
언론매체는 법률과 법규, 관련 규정과 직업윤리를 준수하고 기업과 경영자의 정당한 권익을 보호하기 위한 홍보사업을 잘 수행해야 하며 기업과 경영자의 권익을 침해하는 행위에 대해 객관적이고 공정하게 보도해야 합니다.
제21조 국가기관 및 그 직원이 본 조례의 규정을 위반하고 기업, 경영자의 정당한 권익을 침해한 경우 주관기관은 시정을 명령하고 불법적으로 수집한 재산을 반환한다. 직접 책임이 있는 주관자와 기타 직접 책임자는 법에 따라 처벌을 받습니다. 손실이 발생한 경우 법에 따라 배상책임을 져야 한다. 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제22조 국가 기관 및 그 직원이 법정 직책을 이행하지 않거나 성실하게 수행하지 않거나, 기업 및 경영자의 정당한 권리와 이익을 침해하는 고소, 고발, 신고에 대한 조사를 기피, 지연, 진압, 거부하거나 고소, 고발, 신고한 기관이나 개인에 대해 보복하는 경우 주관 기관은 시정 명령을 내린다. 직접적인 책임이 있는 주관인원과 기타 직접적인 책임이 있는 인원은 법에 따라 처벌을 받는다. 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제23조 국가 기관의 직원이 기업 재산을 요구 또는 수락하거나 관련 비용을 보류, 유용 또는 사적으로 분배하거나 기타 이익을 추구하는 경우 법에 따라 처벌됩니다. 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제24조 법률, 법규에서 권한을 부여하고 공무 관리 기능을 수행하는 조직은 본 조례의 행정 감독 관리 부서 규정을 준수해야 합니다.
제25조 농민전문협동조합, 기업경영을 실시하는 공공기관 및 경영자, 개별공상가의 정당한 권익 보호는 본 조례를 참조하여 실시한다.
제26조 이 규정은 2011년 4월 1일부터 시행한다.
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