[공식 홈페이지 게시] 채굴업체 여러분, 이제 채굴권을 대출 담보로 사용할 수 있으니 주의하세요! 6월 15일부터 공식 시행

제4조: 전략적 광물 프로젝트를 위한 토지를 취득하고 싶으십니까? 이 새로운 정책을 먼저 이해하시면 승인 절차가 두 배 빨라집니다.

리 씨는 최근 두통을 겪었습니다.

그의 회사는 자원이 풍부하고 시장 전망이 좋은 남서부 지역의 인광석 프로젝트에 투자하기를 원합니다. 그러나 광체 위에 영구적인 기본 농지가 일부 존재하기 때문에 프로젝트 토지는 승인되지 않았습니다.

리 씨는 반년 동안 현에서 도시로, 도시에서 지방으로 뛰어다녔습니다. 그가 받은 대답은 “영구 기본 농지는 옮길 수 없다. 다른 곳을 알아보세요.”였다.

리 씨는 무기력했다. "이렇게 포기할 건가요?"

좋은 소식이 있습니다. 문서 번호 38이 새로운 탈출구를 제공합니다.

문서 38번에는 뭐라고 적혀 있나요?

2026년 천연자원부와 국가 산림초원국은 '천연자원 요소 보장 조정 및 촉진에 관한 의견'(업계에서는 '문서 38호'로 통칭)을 공동으로 발표했는데, 이는 특히 전략광물에 대한 토지 이용 문제를 겨냥해 중대한 돌파구를 마련했다.

핵심 내용은 한 문장으로 요약됩니다. 전략적 광물의 노천 채굴은 일시적으로 토지를 사용할 수 있습니다.

어떻게 지정되나요?

첫째, 임시 토지 이용이 허용됩니다.

전략광물(석유, 천연가스, 희토류, 텅스텐, 석탄 등)의 노천 채굴을 위해 탐사 및 채굴 프로젝트에 필요한 토지를 임시 토지로 사용할 수 있습니다.

둘째, 갱신기간은 광업권의 존속기간을 초과할 수 없다.

갱신 후 임시토지의 사용기간은 해당 광업권의 기간을 초과할 수 없다. 즉, 귀하의 채굴권이 여전히 유효한 한 임시 토지는 갱신될 수 있습니다.

셋째, 토지사용에 대한 성급 승인이 먼저 이뤄져야 한다.

건설사업용지 승인을 제출하기 전 공익상 착공이 시급하고 정식 승인을 기다리는 것이 정말로 어려운 경우에는 토지사전이용을 신청할 수 있습니다. 또한, 문서 38호는 이 권한을 지방자치단체에 위임하고 있으며, 교육부는 이를 지방자치단체에 위탁하여 승인 기한을 대폭 단축하였습니다.

넷째, 농지 점유와 광물권의 중복에 관한 새로운 규정이 있다.

지열 및 광천수 개발 및 활용 사업은 영구 기초농지와 중복될 수 있습니다. 이는 일부 온천 개발 및 광천수 프로젝트가 더 이상 영구적인 기본 농지를 우회할 필요가 없음을 의미합니다.

이 정책의 의미는 무엇입니까?

문서번호 38의 발행이 광산 회사에 어떤 의미가 있나요?

첫째, 프로젝트 시행의 문턱을 낮춘다.

과거에는 기본적인 농지와 경작지 레드라인이 관련되어 있어 좋은 채굴권을 전혀 토지에 올릴 수 없는 경우가 많았습니다. 문서 38번은 임시 토지 이용을 위한 도로를 제공하며 이는 기업에 창구를 여는 것과 같습니다.

둘째, 승인 속도가 빨라졌습니다.

토지 사용에 대한 지방 승인이 먼저 시행되고 권한이 위임되며 절차가 단순화됩니다. 예전에는 토지이용허가를 받기 위해 반년, 심지어 1년을 기다려야 했지만 이제는 몇 달이면 완료된다.

셋째, 기존 광물권이 활성화되었다.

많은 기업의 광물권은 토지 이용 문제가 해결되지 않아 생산에 투입되지 못했습니다. 문서 38번은 탈출구를 제시하고 있으며, 이러한 '잠자는' 채굴권이 활성화될 것으로 예상됩니다.

실천점 : 정책은 좋지만 운영은 신중해야 한다

문서 38번은 정책적 이점을 제공했지만, 구현 시 주의해야 할 세부 사항이 여전히 많이 있습니다.

임시 토지 이용 범위에 관하여:이 정책을 즐기려면 "노천 채굴 전략 광물"이어야 합니다. 지하에서 채굴되는 광물은 당분간 적용되지 않습니다. 모든 전략 광물이 허용되는 것은 아닙니다. 국가 전략 광물 카탈로그에 있는 품종이어야 합니다.

토지 이용 승인 절차에 관해:임시 토지 사용 역시 법률 및 규정에 따라 승인 절차를 거쳐야 합니다. 제출해야 하는 자료에는 임시 토지 이용 신청서, 광업권 증명서, 사업 승인 서류, 토지 간척 계획 등이 포함됩니다.

농지 보호에 관하여:임시 토지 사용은 토지 소유권을 변경하지 않지만, 농지는 사용 중에 요구되는 대로 보호되어야 하며 영구적인 손상을 초래해서는 안 됩니다. 사업이 완료된 후에는 간척계획에 따라 간척사업을 실시해야 합니다.

다른 정책과의 연계에 관하여:문서 38호는 전략광물지대를 겨냥한 새로운 정책이지만 토지관리법, 농지보호법 등 기존 법령과의 연계에 문제가 있다. 특정 작업에서는 특정 판단과 현지 규정을 결합해야 할 수도 있습니다.

잉팅 변호사가 상기시켜줍니다

문서 38번은 좋은 정책이지만 '좋은 정책'이 '위험이 없다'는 뜻은 아니다. 기업은 이 정책을 활용할 때 다음 사항에 주의해야 합니다.

1. 해당 광물이 전략광물인지 확인합니다.희토류, 텅스텐, 주석, 안티몬, 몰리브덴과 같은 희토류 금속과 인광석, 철광석, 탄광과 같은 벌크 광물은 국가 카탈로그를 통해 어떤 것이 "전략적"인지 확인해야 합니다.

2. 임시 토지 ≠ 영구 토지 점유.임시 토지는 만료된 후 매립되어야 합니다. 토지를 제대로 매립하지 않으면 처벌을 받을 수 있습니다.

3. 영구 기본 농지가 포함된 경우에는 특별한 주의를 기울여야 합니다.지열 미네랄 워터는 기본 농지와 겹칠 수 있지만, 기본 농지와 겹치는 다른 미네랄은 여전히 민감한 지역입니다. 전문 변호사와 상담하고 위험 평가를 실시한 후 작동하는 것이 좋습니다.

4. 현지 규정은 국가 정책보다 엄격할 수 있습니다.문서 38번은 국가 차원의 정책이지만, 각 주마다 지원 세부 사항이나 더 엄격한 규정이 있을 수 있습니다. 착륙하기 전에 현지 규정을 완전히 이해하십시오.

전략적 광물 프로젝트를 계획 중이거나 광산 부지에 문제가 있는 경우 잉팅 법률 사무소에 문의하시기 바랍니다. 정책 해석, 타당성 분석, 승인 프로세스 설계를 통해 정책 배당금을 확보하고 법적 위험을 피할 수 있도록 도와드립니다.

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출처: 잉팅 법률사무소