베이징 잉통 법률 사무소는 수년간 민간 기업의 권익 보호에 주력해 왔습니다. 대규모 부동산을 포함하여 천연자원, 광업, 토지, 수역, 영해, 기업 자산, 형사 변호, 공장 철거, 환경 보호 폐쇄, 금지 및 휴가 등에 대한 권리 보호의 법적 관행에서 많은 기업 권리 보호 사례를 대리했습니다.
2021년, 장쑤성 푸닝. 왕 사장은 밝은 얼굴로 수용 보상 계약서에 서명했고, 보상 계획은 종이에 흑백으로 기록되었습니다. 즉, 공장 건물, 장비 손실, 생산 및 영업 정지 등 금액이 거의 천만 위안에 달했습니다. 합의서에는 정부 인장이 찍혀 있었고, 왕 사장은 마음이 편해졌다.
2026년, 왕보스에게 편지가 도착했습니다. 내용은 매우 간결합니다. 해당 연도의 계약은 유효하지 않으며 차액을 보상하기 위해 다시 방문해야 합니다. 그렇지 않으면 새로운 보상을 받을 수 없습니다.
왕 사장은 혼란스러워했다. "이거 흑백으로 서명된 게 아닌가요? 어떻게 한 순간에 폐기될 수 있겠습니까?"
푸닝 사건은 전국 사업주들에게 충격을 주고 있다.
많은 사업주들은 정부와 체결한 계약이 일반 국민과 체결한 계약과 같다고 오해하고 있다. 상대방이 원한다면 이를 취소할 수 있습니다. 이 아이디어는 완전히 잘못된 것입니다.
행정계약과 일반 민사계약에는 근본적인 차이점이 하나 있는데, 그 당사자 중 하나가 정부라는 점입니다. 정부는 법에 따라 행동해야 하며 "순간적으로 변할" 수 없습니다.
최고인민법원의 사법해석은 다음과 같이 구체적으로 명시하고 있습니다. 일단 행정협정이 체결되면 정부는 그것을 일방적으로 변경하거나 폐지하려고 하며, 상황은 단 하나, 즉 국가 이익과 사회 공익을 심각하게 훼손할 수 있다는 것뿐입니다. 단지 "부적절하다고 느껴진다", "리더십이 바뀌었다", "정책이 바뀌었다"는 이유만으로 합의를 파기하는 것은 법적으로 불가능합니다.
푸닝의 경우, 정부는 원래의 계약을 무효화했을 뿐만 아니라 차액을 지불하도록 강요하는 '더블 킬 모드'를 실시했습니다. 이러한 관행은 최고인민법원의 일반적인 사건에서 오랫동안 불법으로 판결되어 왔습니다.
그렇다면 사업주들이 정부와 협약을 체결할 때 어떻게 자신을 보호할 수 있을까요?
첫째, 구두 약속은 중요하지 않으며 계약서에 흑백으로 작성해야 합니다.정부 관계자들이 검열 과정에서 “땅값은 협상 가능하다”, “면세는 문제없다”고 계약서에 기재하지 않았다면 앞으로는 등을 돌릴 수밖에 없을 것이다.
둘째, 우대정책은 모호하지 않고 명확하게 작성되어야 한다."최대한 할인해 준다", "관련 규정에 따라 시행한다" 등 표현이 너무 모호해 시행 시 와플되기 쉽다. 글을 쓰고 싶다면 구체적인 숫자, 구체적인 비율, 구체적인 마감일을 적어보세요.
셋째, 계약 위반에 대한 책임이 명확해야 하며, 정부도 계약 위반에 대한 책임을 져야 한다.많은 계약에는 정부 채무 불이행은 제쳐두고 기업 채무 불이행을 처리하는 방법만 설명되어 있습니다. 좋은 합의에는 정부가 어떤 책임을 져야 할지, 합의한 대로 이행하지 못할 경우 어떻게 보상할지를 명확히 명시해야 한다.
넷째, 모든 서명 자료의 원본을 보관하십시오.계약서 원본, 회의록, 서신, 오디오 및 비디오 녹화물 등 가능한 모든 것을 보관하십시오. 이는 모두 향후 소송이 발생할 경우의 증거입니다.
다섯째, 계약당사자가 법적 권한을 가지고 있는지 확인한다.귀하와 계약을 체결한 사람은 진 정부이지만 토지는 현 정부에 속합니다. 귀하와 계약을 체결한 사람은 투자진흥국이지만 약속은 재정국에서 하는 것입니다. 이 경우 주체가 일치하지 않을 경우 계약의 타당성에 문제가 있을 수 있습니다.
여섯째, 계약 이행 과정에서 문제가 발생할 경우 적시에 서면으로 소통하고 흔적을 남겨주세요.정부의 구두 답변과 지도부의 새로운 약속은 모두 상대방의 서면 확인이 필요합니다. 전화로 연락주시면 추후 확인을 위해 이메일이나 문자를 보내드립니다.
불행하게도 정부가 계약을 파기하는 경우 갈 수 있는 두 가지 방법이 있습니다.
첫 번째는 행정재심을 신청하는 것이다.정부의 일방적인 계약 변경·폐지 결정을 받은 날로부터 60일 이내에 상급 정부나 유관부서에 행정심사를 신청해 결정 취소를 요청할 수 있다.
두 번째는 행정소송을 제기하는 것입니다.결정을 받은 후 6개월 이내에 법원에 행정소송을 제기할 수 있습니다. 최고인민법원은 행정합의 분쟁이 행정소송의 범위에 속한다는 점을 분명히 했으며, 법원은 정부의 결정이 적법한지, 기업의 정당한 권익을 침해하는지 여부를 심사하게 된다.
이번 푸닝 사건은 모든 사업주들에게 경각심을 불러일으키는 사례입니다. 행정계약은 폐지가 아니지만, 전제조건은 자신을 보호하는 방법을 알아야 한다는 것입니다.
많은 사업주들은 계약서에 서명할 때 혼란스러워하며, 문제가 발생했을 때만 변호사를 부를 생각을 합니다. 이때는 너무 늦는 경우가 많습니다. 계약서에 서명하면 증거가 흑백으로 표시됩니다. 조건이 표준화되고 완전하지 않으면 소송에서 승리하기가 매우 어렵습니다.
따라서 계약서에 서명하기 전에 변호사와 상담하는 것이 가장 비용 효율적인 투자입니다.
잉팅 법률 사무소는 행정 계약 분야에서 풍부한 실무 경험을 보유하고 있으며 많은 사업주가 투자 촉진, 수용 및 보상, 정부-기업 협력 프로젝트에서 합법적인 권리와 이익을 보호하도록 도왔습니다. 정부와 협력을 협상하거나 계약을 체결하는 경우에는 "혼전 신체검사"를 위해 저희에게 연락하실 수 있습니다. 문제가 있을 경우 소송을 제기하는 것보다 위험을 방지하는 것이 훨씬 낫습니다.
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출처: 잉팅 법률사무소
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