베이징 잉통 법률 사무소는 수년간 민간 기업의 권익 보호에 주력해 왔습니다. 대규모 부동산을 포함하여 천연자원, 광업, 토지, 수역, 영해, 기업 자산, 형사 변호, 공장 철거, 환경 보호 폐쇄, 금지 및 휴가 등에 대한 권리 보호의 법적 관행에서 많은 기업 권리 보호 사례를 대리했습니다.
우리나라 경제가 급속히 발전함에 따라 많은 사람들이 공장을 열었습니다. 공장의 출현은 경제 발전을 더욱 완전하게 할 뿐만 아니라 제품 생산을 더욱 빠르고 표준화하게 만듭니다. 그러나 정책적 요구를 지원하기 위해 많은 공장이 철거 문제에 직면하게 되므로, 공장 건물을 몰수한 정부에 대한 보상 방법은 공장 소유자의 관심사가 되었습니다. 이 기사의 변호사가 자세히 설명해드립니다.
공장 건물을 몰수한 것에 대해 정부에 보상하는 방법
(1) 공장 철거에 따른 자산 보상
1. 토지 보상
임차인으로서 기업은 일반적으로 임대를 통해 사업장을 확보합니다. 토지임대에는 국유토지 임대와 집단토지 임대 두 가지가 있습니다. 기업의 철거는 필연적으로 임대 관계의 종료로 이어질 것입니다. 그렇다면 임대 계약에서 기업의 예상 이익을 어떻게 보호할 수 있습니까? 철거규정에 따르면 철거배상 대상은 국유지에 있는 건물과 부속물이다. 철거규정에는 공터나 청정지에 대한 보상에 대한 통일된 규정이 없다. "2010년 중국 상하이 세계박람회 현장 비주거용 주택 철거 평가 및 보상 실시규칙"에서는 "토지사용권 보상 기본 가격은 시장 평가, 종합 균형, 정부 가격 책정 원칙에 따라 결정됩니다. 푸동 지역은 110만~130만 위안/무, 푸시 지역은 120만~140만 위안/무"라고 명시되어 있습니다. 상하이가 토지사용권 보상방법을 정책문서 형태로 명시한 것은 이번이 처음이다.
다른 장소의 토지 철거에 대한 보상은 주택 및 건물에 대한 보상과 함께 계산되는 경우가 많습니다. 불분명하고 불투명한 상황이 많아 권리자가 이에 상응하는 합리적인 보상을 받을 수 없는 경우가 많습니다. 동시에 이는 우리 입법·행정 기관이 법률, 규정, 정책문서를 작성할 때 보호해야 할 영역이기도 하다. 관련 부서에서 주의를 기울여주시길 바랍니다.
2. 주택 및 건물에 대한 보상
주택 및 건물에 대한 보상금은 해당 재산증명서에 등록된 건축 면적을 기준으로 계산됩니다. 역사적 사유로 인해 부동산 증명서, 토지 증명서 신청이 불가능할 경우 실측을 통해 판단할 수 있습니다. 주택 및 건물의 가치는 일반적으로 철거자와 철거자가 공동으로 감정평가회사에 위탁합니다. 감정평가사는 관련 감정기술기준을 바탕으로 주택과 건물의 실제 가치를 결정합니다. 상하이 도시 주택 철거에 대한 최저 보상 단가 기준보다 낮을 경우 최저 보상 단가 기준을 적용하여 산정합니다. 그리고 상하이 관련 보상 기준에 따라 주택 및 건물에 대한 실제 보상 비용이 계산됩니다.
3. 장비를 새로운 가격으로 재설정
「도시주택철거관리규정」에서는 설비이전 및 설치비용은 지자체에서 정하는 물품운송가격과 설비설치가격을 기준으로 산정하도록 규정하고 있다. 기계와 장비는 두 가지 범주로 나뉩니다. 하나는 이동식 장비입니다. 다른 하나는 제거할 수 없는 장비입니다. 이동식 장비의 이전으로 인한 손실은 물리적 손실 비용과 기능적 손실 비용으로 나눌 수 있습니다. 물리적 손상 비용에는 분해 비용, 운송 비용, 설치 비용, 디버깅 비용 등이 포함됩니다. 기능 손실 비용에는 이전으로 인한 기계 정확도 저하 및 불량 제품 증가가 포함됩니다. 비분리형 장비의 경우 철거는 장비의 폐기로 이어지므로 신품 가격과 교체 가격을 합산하여 장비 교체 가격을 계산하고 소유자에게 보상해야 합니다.
실제 철거 작업에서 비주거용 주택을 철거할 때 장비 이전 및 설치 비용은 철거된 관저의 건축 면적을 기준으로 제곱미터당 25위안으로 계산됩니다. 복구하여 사용할 수 없는 장비는 해당 장비의 교체 가격을 기준으로 보상됩니다.
(2) 공장 철거 비용 보상
1. 생산 및 영업 중단으로 인한 손실
「도시주택철거관리규정」 제33조는 비주거용 주택의 철거로 인해 생산 및 영업이 중단되는 경우 철거업자가 적절한 보상을 할 수 있다고 규정하고 있다. "적정" 기준, "적절", 계산 근거 및 계산 방법, 어떤 상황에서 "보상 가능", 어떤 상황에서 "보상할 수 없음"과 관련하여 본 조례는 통일된 규정을 제공하지 않으며 기타 법률, 행정법규에서는 이에 대해 규정하지 않습니다. 법적 실무에서는 보상의 기준과 근거가 지자체 차원의 정책문서에 규정되는 경우가 많다. 보상기준은 지역마다 다르며, 산정방법도 다릅니다. 법적인 측면에서 아쉽습니다. 관련 부서에서는 생산 및 영업 중단으로 인한 손실에 대해 주의를 기울이고 보다 명확하고 명확한 규정을 마련하여 철거 과정의 공정성과 정의를 도모하기를 바랍니다.
상하이는 철거된 도시 주택의 건축 면적이 제곱미터당 300~400위안, 집단 토지의 주택 건축 면적이 제곱미터당 150~350위안을 기준으로 산정하는 '주택 면적 기준 계산' 방식을 채택했다. 구체적인 금액은 철거 당사자들이 협상을 통해 결정한다. 이 계산 방법은 간단하고 구현하기 쉽고 명확하지만 회사의 운영 상태, 사업 운영 및 공장의 지리적 위치를 구분하지 않습니다. 단순히 생산 및 영업 정지로 인한 손실 범위를 300~400위안으로 제한하는 것도 공정성과 정의성이 결여된 계산 방식이다. 생산 및 영업중단으로 인한 손실은 평가기관의 평가와 결정이 필요하다고 생각합니다. 기업의 영업성격, 사업운영, 영업여건, 수익성 등을 바탕으로 사례별 평가를 실시해야만 공정성을 실현할 수 있습니다.
2. 장비 이전 및 설치 비용
이전이 가능한 장비는 계속 사용 및 사용을 원칙으로 다른 장소로 이전, 설치되어야 합니다. 이에 따라 발생하는 장비이전 및 설치비용은 철거로 인한 불가피한 손실이며, 철거당사자는 이를 배상하여야 한다. "중국 2010 상하이 세계 엑스포 현장의 비주거용 주택 철거 평가 및 보상 실시 규칙"에서도 보상 방법을 명시하고 있습니다. "비주거용 주택을 철거할 경우 철거자는 철거인 또는 주택 임차인에게 다음 비용도 보상해야 합니다. (1) 본 시에서 규정한 물품 운송 가격 및 장비 설치 가격에 따라 계산된 장비 이전 및 설치 비용." 구체적으로, 장비 이전 및 설치 비용에 대한 보상 금액은 상하이 시 가이드 가격이 정한 물품 운송 가격 및 장비 설치 가격에 따라 철거자, 철거 대상자 또는 임차인이 협의하여 결정합니다. 협상이 실패할 경우 전문감정회사에 의뢰하여 감정 및 결정을 대행할 수도 있습니다.
3. 해고된 직원에 대한 정착보상비용
철거로 인해 해고된 직원에 대한 정착보상 비용은 법령, 정책문서 등에 구체적으로 명시되어 있지 않으며, 철거 당사자들이 협의하는 항목이다. 철거로 인해 직원이 해고되는 경우, 직원과의 구체적인 노동 계약 및 노동법 관련 조항에 따라 보상이 제공되어야 합니다.
(3) 철거정책에 따른 인센티브 비용
철거 과정에서 철거 진행 속도를 높이기 위해 철거업자는 신속한 이주 인센티브를 사용하여 철거인과 임차인이 가능한 한 빨리 철거 재정착 보상 계약에 서명하고 철거 범위를 벗어나도록 장려하는 경우가 많습니다. 장려금의 금액은 실제 철거를 기준으로 철거자가 정하거나, 철거자와 철거자, 실제 임차인이 협의하여 정할 수도 있다. 철거된 공장건물의 소유자와 사용자가 분리된 경우에는 철거된 공장건물을 실제로 사용하는 임차인에게 장려금을 지급해야 한다는 점에 유의해야 한다. 이는 정책 문서에 명시되어 있으며 합리적인 접근 방식입니다.
우리 현실에서 공장주가 공장을 몰수할 경우 토지, 가옥, 건물, 장비 교체는 물론 공장 폐쇄, 장비 이전 및 설치 등이 모두 정부가 공장을 몰수하는 보상 내용이 된다. 따라서 정부가 공장을 수용한다면 공장주들은 정부 건설을 지원해야 하고, 우리도 관련 법률지식을 활용해 법적 보상을 받아야 한다.
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