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베이징 잉통 법률 사무소는 수년간 민간 기업의 권익 보호에 주력해 왔습니다. 대규모 부동산을 포함하여 천연자원, 광업, 토지, 수역, 영해, 기업 자산, 형사 변호, 공장 철거, 환경 보호 폐쇄, 금지 및 휴가 등에 대한 권리 보호의 법적 관행에서 많은 기업 권리 보호 사례를 대리했습니다.

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법률, 행정법규, 지방 법규에는 어떤 행정처벌이 규정되어 있나요? 개인의 자유에 대한 어떤 종류의 제한이 있습니까?

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기사 작성자:잉팅 변호사 그룹 | 업데이트 시간:2019-04-28 | 독서 시간:418

기사 소개: 법률, 행정 규정, 지방 규정에 따라 어떤 행정 처벌을 설정할 수 있습니까? 개인의 자유를 제한할 수 있는 것은 무엇입니까?

제1부: 법률

행정처벌법 제9조는 법률에 따라 다양한 행정처분을 정할 수 있다고 규정하고 있다. 개인의 자유를 제한하는 행정적 처벌은 법률로만 정할 수 있습니다. 이 조항은 행정 처벌을 설정할 수 있는 권한에 관한 법적 조항입니다.

법적 분석:권력의 창출과 규제를 의미한다. '설정'은 '제공'과 다릅니다. 가장 큰 차이점은 설정이 혁신의 의미를 갖는다는 것입니다. 행정처벌을 설정하는 권한은 먼저 입법권의 분할을 수반하므로 국가에서는 일반적으로 행정처벌 권한을 설정할 때 다음 지침을 따릅니다. Yingting Demolition Group은 첫째, 행정처벌을 설정하는 권한이 대표 기관(입법부)에 집중되어 있다는 사실을 알게 되었습니다. 둘째, 행정 기관은 행정 처벌을 설정하기 위해 명확하고 구체적인 권한을 가지고 있어야 합니다. 셋째, 행정기관이 정한 처벌은 일반적으로 가벼우며 영향력도 적습니다. 본조 2항에서는 “개인의 자유를 제한하는 행정처벌은 법률로만 정할 수 있다”고 강조하고 있다. 이 특별 조항은 배타적입니다. 즉 법률을 제외하고 다른 어떤 형식의 규범성 문서도 공민의 개인 자유와 관련된 행정 처벌을 규정할 수 없습니다. 개인의 자유에 대한 권리는 시민권 중 가장 기본적인 권리이다. 개인의 자유를 제한하는 것은 매우 가혹한 처벌입니다. 오직 법만이 그러한 처벌을 규정할 수 있습니다. 법으로 규정되더라도 신중한 태도를 취해야 한다.

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제2부: 행정 규정

행정처벌법 제10조는 행정법규가 개인의 자유를 제한하는 것 외에 행정처벌을 정할 수 있다고 규정하고 있다.

위법행위에 대한 행정처벌은 법률에 규정되어 있으며, 행정법규에 구체적인 규정이 필요한 경우에는 법률이 정하는 행정처벌의 행위, 종류, 범위 내에서 규정하여야 한다. 이 조항은 행정처벌을 정하는 행정법규의 권한을 규정한다.

법적 분석:행정법규는 국무원이 제정한다. 행정법규의 제정과 행정처벌을 규정하는 권한에 관하여 이해해야 할 두 가지 사항이 있다. 첫째, 행정규제는 개인의 자유를 제한하는 행정처벌 외에 다른 형태의 행정처벌도 정할 수 있다. 둘째, 행정법규에서 규정하는 행정처벌은 기존 법률이 규정하는 행정처벌의 범위를 초과할 수 없다. 이 법은 행정 규제에 행정 처벌을 설정할 수 있는 권한을 부여하지만 동시에 특정 제한도 부과합니다. 이러한 제한 사항에는 앞서 언급한 두 가지 측면이 포함됩니다.

1. 설정권한에 관하여. 행정 규정은 개인의 자유를 제한하는 행정 처벌을 설정할 수 없습니다. 이것은 엄격한 원칙입니다. 이 배제 조항 외에도 행정 규정은 나머지 5가지 처벌 범주를 설정할 수 있습니다.

2. 규제권에 관하여. 법률에 위법행위에 대한 행정처분을 규정한 경우, 행정법규는 필요에 따라 법률에 구체적인 규정을 둘 수 있다. 그러나 행정처벌에 관한 행정법규의 규정은 원법에서 규정한 행위, 종류, 범위를 초과할 수 없다. 즉, 법률이 특정 불법 행위에 대해 면허 취소 처벌을 부과하지 않고 벌금만 부과하는 경우 행정 규정은 추가 유형의 처벌을 추가할 수 없습니다. 법률이 이미 행정처벌의 범위를 규정한 경우, 행정법규는 처벌의 범위 내에서만 처벌을 규정할 수 있다.

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3부: 현지 규정

행정처벌법 제11조는 지방자치단체의 규정에 따라 개인의 자유를 제한하고 기업의 영업허가를 취소하는 것 외에 행정처벌을 가할 수 있다고 규정하고 있다. 법률, 행정법규에는 위법행위에 대한 행정처분을 이미 규정하고 있습니다. 지방 법규에서 구체적 규정을 정할 경우 반드시 법률, 행정법규에서 규정한 행정처벌 행위, 종류, 범위 내에 있어야 한다. 이 조항은 행정 처벌을 설정하는 지방 규정의 권한을 규정합니다.

법적 분석:지방법규란 성, 자치구, 직할시 인민대표대회와 그 상무위원회가 제정하고 비준하여 해당 지역 또는 특정 지역에서 시행하는 규범성 문건을 가리킨다. Ying Ting은 현지 규정이 헌법, 법률 및 행정 규정과 충돌해서는 안 된다고 믿습니다. 이 조항에는 현지 규정에 행정 처벌을 설정할 수 있는 권한에 대한 엄격한 제한 조항도 포함되어 있습니다. 이 법은 두 가지 상황에서 행정 처벌을 설정할 수 있는 지방 규정의 권한을 규정합니다.

1. 본 조 1항에서는 현지 규정이 개인의 자유를 제한하고 기업의 영업 허가를 취소하는 것 외에 행정 처벌을 설정할 수 있다고 규정합니다. 지방 성급 인민대표대회는 도의 특수사항(폭죽 금지, 개사육 금지 등)에 관한 지방성 법규를 제정하거나, 법률, 행정법규(가족계획 등)가 제정되지 않은 경우 먼저 지방성 법규를 제정할 수 있다. 이러한 규정은 물리적 처벌, 영업허가 취소 외에도 다양한 행정적 처벌을 설정할 수 있습니다. 장래에 국가의 법률, 행정법규가 있으면 법률, 행정법규의 규정을 집행해야 하며, 법률, 행정법규에 부합하지 않는 규정은 이에 따라 수정해야 한다.

2. 본조 제2항에 규정된 법률, 행정법규가 이미 있는 경우, 현지의 구체적인 상황과 법률, 행정법규의 행정처벌 규정에 따라 지방법규를 명시할 수 있다. 다만, 위법행위에 대해 행정처벌을 가해야 한다는 법률, 행정법규의 규정, 행정처벌의 종류, 행정처벌의 범위를 초과하여서는 아니 된다.

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Yingting은 다음과 같이 상기시킵니다.

1. 귀하가 운영하는 회사가 환경적 이유나 기타 사유로 관련 부서로부터 처벌을 받는 경우. 관련 부서의 처리가 부적절하다고 판단되는 경우에는 행정처벌법 제35조에 따라 귀하의 정당한 권익을 보호하실 수 있습니다. 즉, 행정처벌법 제35조는 당사자가 현장에서 행정처벌 결정에 불복할 경우 법에 따라 행정재심을 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다고 규정하고 있다. 사업장 건물이 불법적으로 철거된 경우에는 행정심의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수도 있습니다. 불분명한 법적 문제가 발생하면 전문 변호사와 상담하여 해결책을 찾을 수 있습니다.

2. 동시에, 귀하의 권리를 보호할 수 있는 기회를 놓치지 않도록 다음 법적 기한을 주의 깊게 살펴보시기 바랍니다.

(1) 행정재심법 제9조는 공민, 법인 또는 기타 조직이 특정 행정행위가 자신의 정당한 권익을 침해한다고 인정하는 경우 해당 특정 행정행위를 안 날로부터 60일 이내에 행정재심을 신청할 수 있다고 규정하고 있다. 다만, 법령에서 정한 신청기간이 60일을 초과하는 경우에는 예외로 합니다. 불가항력이나 기타 정당한 사유로 인해 법정 신청 마감일이 지연되는 경우 신청 마감일은 장애물이 제거된 날부터 계속 계산됩니다.

(2) 행정소송법 제44조는 인민법원의 범위에 속하는 행정사건의 경우 공민, 법인 또는 기타 조직이 먼저 행정기관에 재심을 신청할 수 있다고 규정하고 있다. 재심 결정에 만족하지 않는 경우 인민법원에 소송을 제기할 수 있습니다. 인민법원에 직접 소송을 제기할 수도 있습니다. 법령에는 행정기관에 재심을 신청해야 한다고 규정되어 있다. 재심의 결정에 불복이 있어 인민법원에 소송을 제기하는 경우에는 법률, 법규의 규정을 적용한다. 제45조는 재심 결정에 불복하는 공민, 법인 또는 기타 조직이 재심 결정을 받은 날로부터 15일 이내에 인민법원에 소를 제기할 수 있다고 규정하고 있다. 심사기관이 기한 내에 결정을 내리지 못한 경우, 신청인은 심사기간 만료일로부터 15일 이내에 인민법원에 소송을 제기할 수 있습니다. 법률에 달리 규정된 경우를 제외하고. 제46조는 공민, 법인 또는 기타 조직이 인민법원에 직접 소를 제기하는 경우 행정조치가 취해진 사실을 알았거나 알 수 있었던 날로부터 6개월 이내에 제기해야 한다고 규정하고 있다. 법률에 달리 규정된 경우를 제외하고. 부동산에 관한 소송을 제외하고 인민법원은 행정소송일로부터 5년이 지난 소송을 수리하지 않습니다.


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