법률 정보

최고인민법원과 최고인민검찰원이 공동으로 공포한 '농업, 농촌, 농민' 분야 직업범죄의 대표적인 5대 형사사건은 '농업, 농촌, 농민' 분야 기업의 정당한 권익과 민간기업가의 권익을 보호하는 관점에서 광범위한 법적 의의와 실천적 지침을 갖고 있다. 분석 결과 Ying Ting 변호사는 이것이 주로 다음 세 가지 측면에 반영된다고 믿습니다.

첫째, 권력 지대추구를 엄중히 처벌하고 농업시장의 공정한 경쟁질서를 재편해야 합니다. 양 추 씨 등은 수준 높은 농지 건설, 농업 기계 보조금 등 주요 연계에서 뇌물을 받았는데, 이는 농민들에게 이익이 되는 국가 자금을 잠식했을 뿐만 아니라 자원의 잘못된 배분을 초래해 법을 준수하는 민간 기업이 프로젝트 계약과 보조금 획득에서 불리하게 되었습니다. 사법기관은 이러한 직업 관련 범죄를 법에 따라 엄중히 처벌하고, '연줄에 의존하고 뒷문을 통과하는' 흑색 이익 사슬을 효과적으로 차단하고, 기업의 제도적 거래 비용을 줄이고, 진정으로 강력하고 신뢰할 수 있는 농업 관련 기업이 자신의 장점을 바탕으로 공정하게 시장 경쟁에 참여할 수 있도록 보장함으로써 민간 기업가가 회색 영역에 강요되지 않고 마음의 평화를 가지고 운영할 수 있도록 보장합니다.

둘째, 자산 보호를 강화하고 기업 발전을 위한 재정적 안정을 위한 견고한 방어선을 구축합니다. Ding, Dong, Pan 등은 수자원 보호 건설 자금, 특별 이민 자금 및 연금 보험 자금을 유용하여 관련 프로젝트 자금의 보류로 직접 이어졌으며, 이는 프로젝트 지불 연체 및 계약 위반과 같은 연쇄 반응으로 쉽게 이어져 중소기업 및 영세 농업 관련 기업의 현금 흐름과 생존 보장을 심각하게 위협했습니다. 사법기관은 '장물환수 및 손실회복'을 통합적으로 추진하고, 벌금을 부과하고 불법이득을 환수함으로써 경제적 손실회복을 극대화한다. 이는 농민의 "주머니"를 보호할 뿐만 아니라 산업 사슬 상류 및 하류 기업의 채권자 권리 안전을 간접적으로 보장하고 농업 기반 시설 건설 및 공공 서비스 프로젝트에 안정적인 금융 환경을 제공합니다.

셋째, 친청 정치 및 비즈니스 관계를 구축하여 민간 기업가의 투자 신뢰를 제고합니다. 이번에 공개된 대표적인 사례들은 농업산업망 전체를 포괄하며 '농업, 농촌, 농민' 분야의 부패 척결에 대한 국가의 확고한 의지를 보여주며, '법치주의가 최고의 사업 환경'이라는 강력한 신호를 사회 전체에 보낸다. 풀뿌리 차원의 부패를 척결함으로써 공권력의 경계를 명확히 하고, 행정절차를 투명하게 하며, 권력의 지대추구 공간을 원천적으로 압축합니다. 이는 정부와 기업 간의 긍정적인 상호 작용을 유도하고, 민간 기업가가 우려를 해소하고, 오랫동안 농촌에 뿌리를 내릴 수 있도록 하며, 투자를 늘리고, 깨끗하고 올바른 법적 환경에서 농촌 활성화 시대의 배당금을 공유할 수 있게 해줄 것입니다.

나라를 부흥시키려면 농촌을 진흥시켜야 합니다. '농업, 농촌, 농민'의 사업은 중국식 현대화를 추진하는 '기지'이며, 농업과 농촌 현대화는 중국식 현대화의 전반적인 상황과 질과 관련이 있다. 시진핑 총서기는 2026년이 '15차 5개년 계획'의 원년이며 '농업, 농촌, 농민' 분야에서 일을 잘하는 것이 중요하다고 강조했다. 농업과 농촌의 현대화를 정착시키고 농촌의 전면적인 진흥을 확고히 추진해야 합니다. 중앙기율검사위원회 제20기 제5차전원회의에서는 농촌집체적 '3자본'관리, 의료보험기금관리, 양로사업 등 국가정리사업을 계속 심화하고 높은 수준의 농지건설 문제를 시정하고 전개할 것을 요구하였습니다. 인민법원과 인민검찰원은 당중앙의 결정과 배치를 철저히 관철하고 사법기능의 역할을 충분히 발휘하며 '농업, 농촌, 농민' 분야의 직업범죄를 법에 따라 엄중히 처벌하며 '부패'를 강력히 징벌하며 반부패투쟁을 기층과 대중에게까지 확대시켜 대중이 이를 인식하고 혜택을 받을 수 있도록 추진한다. 전형적인 사건의 교육, 경고, 억제 효과를 최대한 발휘하기 위해 최고인민법원과 최고인민검찰원은 법에 따라 '농업, 농촌, 농민' 분야 산업범죄를 처벌하는 다섯 가지 전형적인 사건을 공동으로 발표했습니다. 이번에 공개된 대표적인 사례는 다음과 같은 세 가지 특징을 갖고 있다.

첫째, 법에 따라 엄중한 처벌을 주장하는 것이다. '농업, 농촌, 농민' 분야의 산업범죄는 농민의 이익을 침해하고 농업과 농촌 발전의 토대를 침식하는 행위이므로 사법기관은 법에 따라 엄중히 처벌할 것이다. 양 뇌물사건에서 피고인은 빈곤퇴치개발처 부국장, 농촌진흥국 부국장으로서 고품질 농지 건설, 특색 농업 기지 및 기타 프로젝트 건설 과정에서 타인의 이익을 도모하고 불법적으로 360만 위안 이상의 재산을 수취했다. 추 사건에서 피고인은 농기계청 부국장, 농어촌국 부국장으로서 농기계 보조금 매매 과정에서 사익을 위해 직권을 남용해 439만위안 이상의 재산을 불법적으로 수취했다. 두 사람 모두 법에 따라 10년 이상의 유기징역을 선고받았는데, 이는 '농업, 농촌, 농민' 분야의 직업범죄를 강력히 처벌하려는 사법기관의 분명한 태도를 보여준다.

둘째는 모든 분야, 모든 연계에 있어서 처벌을 주장하는 것이다. "농업, 농촌, 농민"의 사업은 농업 발전, 농촌 건설, 농민 소득 증대 등 많은 핵심 임무를 다루며 지점이 많고 면적이 넓으며 사슬이 길고 넓습니다. 이번에 발표된 대표적인 5가지 사례는 농업 산업 프로젝트 건설, 농업 기계 구매 및 판매 보조금, 농경지 수자원 보호 건설, 농촌 '3자금' 관리, 농민 연금 보험 등 분야를 포함해 '농업, 농촌, 농민' 분야의 직업 관련 범죄를 모든 분야, 모든 방면에서 처벌하겠다는 사법기관의 확고한 의지를 보여준다.

세 번째는 통합적인 방식으로 도난품 회수 및 손실 구제를 지속적으로 추진하는 것입니다. 농촌집체재산, 국민농민기금, 연금보험기금을 횡령, 유용하는 등의 범죄행위는 농민들의 사활적 이익을 해친다. 범죄인을 법에 따라 엄중히 처벌하는 한편, 경제제재를 강화하고, 장물 회수 및 피해 회복을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 이번에 공개된 대표적인 5건의 사건에서는 관련 피고인에게 법에 따라 벌금형이 선고되고 범죄수익이 환수됐다. 범죄자는 이를 통해 결코 이익을 얻을 수 없으며 경제적 손실은 최대한 회복될 수 있습니다.

각급 인민법원과 인민검찰원은 시진핑의 법치사상과 시진핑 총서기의 당자혁명 중요사상을 철저히 관철하고, 제20기 중앙기율검사위원회 제5차 전체회의 정신을 전면적으로 관철하며, 부패 징벌에 시시각각 강압 자세를 견지하고, '농업, 농촌, 농민' 분야 부패범죄 처벌을 강화하며, 체계적 통치를 강화하고 양자를 처리해야 한다. 증상과 근본 원인을 파악하고, '농업, 농촌, 농민' 분야에서 부패를 키우는 토양과 조건을 근절하기 위해 계속 노력하고, 부패와의 싸움에서 단호하고 장기적이고 전반적인 전쟁에 사법권을 계속 기여합니다.

디렉토리

1. 양씨의 뇌물수수 사건 - 농업산업 프로젝트 건설 분야 직업범죄를 법에 따라 처벌

2. 추씨 뇌물 사건 – 농기계 매매 분야 직업범죄를 법에 따라 처벌

3. 딩(Ding)의 직무 횡령 및 부패 사건 - 농경지 수자원 보호 건설 분야 직무범죄를 법에 따라 처벌합니다.

4. 동씨의 횡령 및 자금유용 사건 - 출입국특별자금 횡령죄에 대한 공범을 법률에 의거 처벌함

5. 판씨의 공금 유용 사건 – 농민연금보험 분야 직업범죄를 법령에 의거 처벌

피고인 양씨는 2011년부터 2023년까지 빈곤퇴치실 부국장, 특정 구 농촌진흥국 부국장이라는 직위를 이용했다. 그와 다른 사람들은 건설 승인, 보조금 분배, 프로젝트 도급 및 기타 고품질 농지, 특징적인 농업 기지, 저온 유통 가공 및 기타 프로젝트에 도움을 주었으며 총 360만 위안 이상의 재산을 불법적으로 받았습니다.

충칭시 퉁량구 인민검찰원은 피고인 양씨를 뇌물 수수 혐의로 기소하고 퉁량구 인민법원에 공개 기소했다. 퉁량구 인민법원은 재판 후 양씨가 공무원으로서 자신의 지위를 이용하여 불법적으로 재산을 수수하고 타인을 위해 이익을 추구했다고 판결했습니다. 특히 금액이 엄청났고, 그의 행위는 뇌물수수죄에 해당했다. 양씨는 뇌물 수수 혐의로 징역 10년 3개월과 벌금 50만 위안을 선고받았다. 범죄수익 및 법에 따라 수익금을 회수합니다. 판결이 나온 뒤 양씨는 법정 기한 내에 항소하지 않아 1심 판결이 법적 효력을 갖게 됐다.

이번 사건은 농업산업 프로젝트 건설 분야에서 사법당국이 법에 따라 직무범죄를 처벌하는 대표적인 사례다. 산업진흥은 농촌진흥의 최우선 과제이며 농업과 농촌의 현대화를 촉진하고 농민의 소득을 증대시켜 부유하게 하며 살기 좋고 산업적이고 아름다운 아름다운 농촌을 건설하는데 큰 의의가 있습니다. 이 사건에서 피고 양씨는 빈곤퇴치개발청 부국장, 농촌진흥국 부국장으로서 법에 따라 농업사업 건설을 추진하는 업무를 담당하였다. 그러나 그는 개인의 이익을 위해 권력을 사용했고 돈을 거래했습니다. 그는 고품질 농지, 특색 있는 농업 기지, 저온 유통 가공 및 기타 프로젝트 건설의 승인, 보조금 지급, 프로젝트 도급 과정에서 타인에게 도움을 제공하고 불법적으로 360만 위안 이상의 재산을 취득했으며 농업 산업 정책의 정확한 집행을 훼손하고 농촌 진흥의 물질적 기반을 침식했습니다. 사법기관은 법에 의거하여 형벌을 실시하고 형벌억제력을 충분히 발휘하며 국가의 농업정책을 효과적으로 관철하고 농업과 농촌의 현대화를 추진할 수 있도록 강력한 사법보장을 제공해야 한다.

피고인 추씨는 2015년부터 2023년까지 농기계청 부국장, 특정 구 농경부 부국장이라는 직위를 이용하여 농기계 회사와 기타 단위 및 개인에게 농기계 판매 및 농기계 구매 보조금 수령을 지원하고 총 439만 위안 이상의 재산을 불법적으로 수취했습니다. 그는 재판을 받은 뒤 타인의 범죄사실을 신고·폭로했고, 사실이 확인된 뒤 사실대로 범죄사실을 자백하고 범죄수익의 일부를 돌려줬다.

장쑤성 화이안시 훙쩌구 인민검찰원은 피고인 추씨를 뇌물 수수 혐의로 기소하고 훙쩌구 인민법원에 공개 기소했다. 홍쩌구 인민법원은 재판 후 추씨가 공무원으로서 자신의 지위를 이용하여 불법적으로 재산을 수수하고 타인을 위해 이익을 추구했다고 판결했습니다. 특히 금액이 엄청났고, 그의 행위는 뇌물수수죄에 해당했다. 추씨의 공로와 자백, 범죄 수익 일부 반환을 고려해 추씨는 뇌물 수수 혐의로 징역 10년 1개월과 벌금 57만 위안을 선고받았다. 범죄수익 및 법에 따라 수익금을 회수합니다. 판결이 나온 뒤 추씨는 법정 기한 내에 항소하지 않아 1심 판결이 법적 효력을 갖게 됐다.

이번 사건은 농기계 매매 분야에서 사법당국이 법에 따라 직무범죄를 처벌하는 대표적인 사례다. 법에 따라 농업기계 구매 및 판매에 대한 시장 질서를 표준화하고 현대 농업 기계의 활용률을 높이는 것은 농민의 운영 비용을 줄이고 농업 생산 효율성을 향상하며 농업과 농촌의 현대화를 가속화하는 데 중요한 지원입니다. 이 사건에서 피고인 추씨는 농업기계청 부국장이자 농림축산국 부국장으로서 자신의 지위를 이용하여 농기계 매매 분야에서 사익을 추구하였으며, 특히 농기계 매매에 대한 보조금 연계, 불법적으로 수취한 재산에 있어서 농민의 사익을 침해하고 농업기계 매매시장의 질서를 문란하게 한 사건이다. 사법기관은 이들을 법에 따라 처벌함으로써 농업기계 매매시장의 질서를 효과적으로 유지하고 농촌의 전면적인 진흥을 호위하는 사법기관의 책임을 보여주었다.

피고인 딩(Ding)은 2016년부터 2024년까지 특정 마을에서 당지부 비서, 촌장, 경제협동조합 회장직을 이용했다. 그는 하천관리사업, 평야관리사업 등 물보전 건설사업을 조직하는 과정에서 보상대상 부풀리기, 인건비 부풀리기 등 수단을 동원해 총액 260만 위안이 넘는 마을 집단자금을 확보했다. 2016년 딩(Ding)은 인민정부의 수자원 보호 건설, 농지 산림 복귀 및 기타 프로젝트를 지원하면서 자신의 지위를 이용하여 20만 위안 이상의 보상금을 사취했습니다. 재판을 받은 후 Ding은 범죄 사실을 진실되게 고백하고 범죄 수익금을 모두 반환했습니다.

베이징 팡산구 인민검찰원은 피고인 딩(Ding)을 직무횡령 및 부패죄로 기소하고 팡산구 인민법원에 공소장을 제출했습니다. 팡산구 인민법원은 재판 후 농촌 풀뿌리 조직의 직원인 딩(Ding)이 자신의 지위를 이용하여 막대한 액수의 소속 부대 재산을 불법적으로 점유했으며, 그의 행위는 공직횡령죄에 해당한다고 판결했습니다. 그는 인민정부의 행정업무를 보조하는 과정에서 자신의 지위를 이용하여 막대한 금액의 공공재산을 편취하였으며, 그의 행위는 부패범죄에 해당합니다. Ding의 자백과 모든 범죄 수익 반환을 고려하여 Ding은 직무 횡령 혐의로 4년의 징역형과 RMB 200,000의 벌금형을 선고 받았습니다. 부패 혐의로 그는 징역 3년과 벌금 20만 위안을 선고받았다. 5년 징역형과 40만 위안 벌금을 부과하기로 결정됐다. 범죄수익 및 법에 따라 수익금을 회수합니다. 판결이 내려진 후 Ding은 법정 기한 내에 항소하지 않았으며 1심 판결이 법적 효력을 갖게 되었습니다.

이번 사건은 농지수리공사 분야에서 사법당국이 법에 따라 직무범죄를 처벌하는 대표적인 사례다. 수리는 농업의 생명이며 농지수리건설은 국민경제와 인민생활과 관련된 기본사업이며 중요한 전략적의의를 가지고 있습니다. 이번 사건에서 피고인 딩(Ding)은 촌당 지부서기, 촌장, 경제협동조합 회장으로서 농경지 수자원 보호 건설을 수행하기 위해 마을 집단을 조직한 '핵심 소수자'였다. 그러나 그는 자신의 지위를 이용하여 부를 축적하고 수자원 건설 자금을 횡령했습니다. 이는 그의 공직행위의 성실성을 침해했을 뿐만 아니라 수자원공사 기금관리 질서를 훼손한 것이다. 사법기관은 법에 따라 범죄를 처벌함으로써 범죄를 효과적으로 억제하고 선량한 경고와 교육의 역할을 한다.

피고 동씨는 2006년부터 2023년까지 특정 마을, 특정 사회의 회장이라는 직위를 이용하여 특정 수력발전소 이민 실무팀을 도와 인구, 주택, 토지 측량 및 등록 업무에 종사하는 과정에서 호적을 허위로 늘리는 등 수단을 동원해 총 21만 위안이 넘는 개인 경비 특별 이민 자금을 사취했습니다. 2014년 동 씨는 마을 당지부 서기라는 직위를 이용해 마을 집단 공공시설 보상금 20만 위안을 영리 활동의 대가로 유용했다. 법정구속된 후 동씨는 범행사실을 사실대로 자백하고 범죄수익을 모두 반환했다.

간쑤성 단창현 인민검찰원은 피고인 둥씨를 부패와 자금 유용 혐의로 기소하고 단창현 인민법원에 공소장을 제출했습니다. 당창현 인민법원은 재판 후 농촌 풀뿌리 단체 책임자인 동(董)이 자신의 지위를 이용하여 인민정부의 행정업무를 보조하면서 특별 이민 자금을 거액으로 편취했으며 그의 행위는 부패범죄에 해당한다고 판결했다. 그는 마을 당지부 비서라는 직위를 이용하여 마을 집단자금을 유용하고 이를 다른 사람에게 빌려주어 영리활동을 하였읍니다. 금액이 비교적 큰 데다가 그의 행위는 자금횡령죄에 해당한다. Dong의 자백과 모든 범죄 수익 반환을 고려하여 Dong은 부패 혐의로 징역 3년과 벌금 200,000위안을 선고받았습니다. 동 씨는 자금 유용 혐의로 징역 6개월을 선고받았고, 징역 3년과 벌금 20만 위안을 선고받기로 결정했다. 범죄수익 및 법에 따라 수익금을 회수합니다. 동 씨는 판결이 나온 뒤 법정 기한 내에 항소하지 않아 1심 판결이 법적 효력을 갖게 됐다.

이번 사건은 사법당국이 특별이민자금 횡령 등 공범을 법에 따라 처벌하는 대표적인 사례다. 이민자 특별자금은 이민자들의 기본적인 생활을 보장하고 농촌사회의 안정을 유지하는 '개발자금'이다. 이 사건에서 피고인 동씨는 농촌 풀뿌리단체 책임자로서 자신의 지위를 이용하여 인민정부의 행정업무를 보조하면서 특별이민자금을 사취하여 국민의 사활적 이익을 침해하였다. 사법기관은 이들을 법에 따라 처벌하고 특별이민자금 관리질서를 표준화하여 국민의 이익감과 행복감, 안전감을 효과적으로 제고할 것입니다.

피고인 판씨는 2020년부터 2024년까지 촌회계사, 당지원 등의 직위를 이용하여 인민정부를 도와 마을 연금보험금을 징수 및 송금하는 과정에서 징수 및 지급한 마을주민 연금보험금 총액 38만 위안 이상을 반복적으로 유용하여 개인 및 가족 생활비로 사용했으며 3개월 이상 상환되지 않았습니다. 판 씨는 재판을 받은 후 범행 사실을 사실대로 자백하고, 범행 수익금 전액을 돌려줬다.

후베이성 어저우시 화룽구 인민검찰원은 피고인 판(Pan)을 공공 자금을 유용하는 범죄를 저지른 혐의로 기소하고 화룽구 인민법원에 공개 기소했습니다. 화룽구 인민법원은 재판 후 피고인 판(Pan)이 농촌 풀뿌리 조직의 직원으로서 자신의 지위를 이용하여 인민정부의 행정 업무를 보조하면서 공공 자금을 개인 용도로 유용했다고 판결했습니다. 금액이 상대적으로 커서 3개월이 넘도록 상환되지 않았다. 그의 행위는 공공 자금을 유용하는 범죄를 구성했습니다. 판씨의 자백과 범죄수익 전액 반환을 고려하여 판씨는 공금횡령죄로 징역 1년을 선고받았다. 범죄수익 및 법에 따라 수익금을 회수합니다. 판씨는 판결이 나온 뒤 법정 기한 내에 항소하지 않아 1심 판결이 법적 효력을 갖게 됐다.

이번 사건은 농민연금보험 분야에서 사법당국이 법에 따라 업무상 범죄를 처벌하는 대표적인 사례다. 농촌주민연금보험은 농촌노인의 기본적인 생활보장이자, 농민에게 '노후보장'을 보장하는 중요한 복지조치이다. 자금을 가로채거나 남용하는 행위는 국가 사회보장기금의 안전을 침해하고 농민의 사활적 이익에 해를 끼치는 것입니다. 이 사건에서 피고 판씨는 촌회계사이자 당지부원으로서 자신의 지위를 이용하여 인민정부의 행정관리를 보조하면서 마을주민의 연금보험기금을 횡령하고 연금보험기금의 관리질서를 어지럽히는 행위를 하였다. 사법기관은 법에 따라 처벌하고 기층민중의 《연금》의 안전을 효과적으로 보호하며 살기 좋고 산업적이고 아름다운 농촌을 건설하기 위해 효과적인 사법서비스와 보장을 제공해야 한다.

출처: 최고인민법원 정보국